國家環(huán)?？偩贮h組書記、局長周生賢在1月19日召開的機(jī)關(guān)和直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為環(huán)保中心工作發(fā)揮政治保障作用，要靠黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)，使黨中央、國務(wù)院對(duì)環(huán)保工作的安排和部署在我們整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)暢通無阻、不打折扣，真正得到貫徹落實(shí)。
周生賢對(duì)2005年總局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位和派駐機(jī)構(gòu)的黨風(fēng)廉政工作給予肯定。他說，按照黨組的總體工作部署，黨風(fēng)廉政建設(shè)較好地為環(huán)保的中心工作發(fā)揮了政治保障作用。通過積極開展黨員先進(jìn)性教育，廣大黨員干部黨性覺悟得到增強(qiáng)；認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，懲防體系建設(shè)工作開局良好；緊密結(jié)合環(huán)保實(shí)際，抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件；堅(jiān)持兩手抓，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好的落實(shí)。同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)也存在薄弱環(huán)節(jié)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓、兩手都要硬”的思想樹立得還不牢固；黨風(fēng)廉政工作發(fā)展還不平衡；個(gè)別黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)觀念不夠強(qiáng)，不能嚴(yán)于律己，時(shí)有違紀(jì)問題發(fā)生。
周生賢指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的問題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是做好新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的需要，是加強(qiáng)環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)單位的需要。面對(duì)新情況、新形勢、新要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)，要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政的責(zé)任感，努力做好今年的廉政建設(shè)工作。
一要嚴(yán)于律己，進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“學(xué)廉”，帶頭參加廉政學(xué)習(xí)和教育，把反腐倡廉的理論納入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。當(dāng)前要按照胡錦濤總書記的要求把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大的任務(wù)抓緊抓好；要帶頭“講廉”，把反腐倡廉學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。帶頭上講臺(tái)，宣講上級(jí)廉政建設(shè)的精神，宣講正反兩方面典型，宣講自身廉潔自律的體會(huì)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍；要帶頭“守廉”，遵守中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和環(huán)?！傲?xiàng)禁令”，要教育和領(lǐng)導(dǎo)好自己分管的部門、單位、親屬和身邊的工作人員，黨組每個(gè)同志都要自覺地用紀(jì)律來約束自己，按照制度辦事。作為一名黨員，我再次強(qiáng)調(diào)，凡是要求機(jī)關(guān)干部做到的，黨組成員首先做到，凡是要求黨組成員做到的，我自己首先做到。我還給黨組成員約法三章，不請客送禮，不鋪張浪費(fèi)，不收受錢物。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)于律己，自覺地遵守各項(xiàng)規(guī)定；要帶頭“述廉”，各單位要做好年終總結(jié)，班子之間要相互評(píng)廉、開門納賢。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持雙重組織生活制度，向黨組織匯報(bào)工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告，接受黨員職工的監(jiān)督。要堅(jiān)持把廉政考核和年終考核結(jié)合起來，征求廣大干部群眾對(duì)自身廉潔自律情況的評(píng)價(jià)，使述職述廉成為自我教育、自我監(jiān)督、自我提高的過程。
二要全面推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。2005年是總局懲防體系建設(shè)的試點(diǎn)啟動(dòng)年，2006年是全面推進(jìn)年，我們要按照中紀(jì)委的工作部署，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，構(gòu)筑“不愿為”的預(yù)防機(jī)制，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管反腐倡廉的“大宣教”工作格局。要制定學(xué)習(xí)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹黨章與落實(shí)黨的先進(jìn)性教育長效機(jī)制結(jié)合起來，與貫徹懲防體系《實(shí)施意見》、推進(jìn)懲防體系建設(shè)結(jié)合起來。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開展打造環(huán)保廉政文化主題實(shí)踐活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部兩手抓，廉潔自律和示范表率的意識(shí)；要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑“不能為”的保障機(jī)制。春節(jié)前要建立健全廉政制度，上半年建立總局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，作為國家環(huán)?？偩贮h風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)法規(guī)性文件，各單位要引起重視，按期完成。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，通過制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范對(duì)人、財(cái)、物、事等方面的管理，做到有章可循，有規(guī)可依，推進(jìn)反腐倡廉的制度化規(guī)范化；要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，建立“不便為”的防范機(jī)制。去年總局黨組推出陽光工程，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，不做特殊黨員，要拓寬監(jiān)督渠道，搞好全方位監(jiān)督，實(shí)行組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、理論監(jiān)督、同志之間的監(jiān)督、八小時(shí)以外的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委要對(duì)陽光工程落實(shí)情況和重大項(xiàng)目建設(shè)的開展進(jìn)行督察。對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、外資引進(jìn)、環(huán)保各類投融資、重大項(xiàng)目等工程建設(shè)開展審計(jì)、效能監(jiān)察，加大監(jiān)督管理的力度；要進(jìn)一步嚴(yán)肅懲處腐敗，建立“不敢為”的懲治機(jī)制。懲治和預(yù)防是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的震懾力。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件要認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)肅查處，要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門的查辦工作，在懲治腐敗分子的同時(shí)，運(yùn)用典型案例開展警示教育，舉一反三，查找原因，搞好整改，提高查辦案件的綜合效果和治本功能；要進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在去年懲防體系建設(shè)啟動(dòng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要深化和總結(jié)推廣試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，各單位要學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，共同提高，全面推進(jìn)懲防體系的建設(shè)。
三要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)。中紀(jì)委第六次全會(huì)上提出，實(shí)踐證明，貫徹黨的理論和路線方針政策，落實(shí)中央的各項(xiàng)工作部署，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好地發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在把黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)好。“十一五”環(huán)保規(guī)劃宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪制，面對(duì)新的形勢、任務(wù)、要求，我們要擔(dān)負(fù)起全國環(huán)保工作重任，不負(fù)歷史賦予我們的使命，必須有一支高素質(zhì)的環(huán)保干部隊(duì)伍。總局黨組提出要在機(jī)關(guān)全面開展思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè)活動(dòng)。“五大建設(shè)”活動(dòng)的重點(diǎn)是什么？重點(diǎn)是思想建設(shè)，而思想建設(shè)重點(diǎn)是要提高、遵守政治紀(jì)律，集中反映在與黨中央保持一致上；作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是要下功夫抓落實(shí)；組織建設(shè)的重點(diǎn)是要檢查條例的執(zhí)行情況；業(yè)務(wù)建設(shè)主要是端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想；制度建設(shè)就是要在先進(jìn)性教育長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向前推進(jìn)。有了制度就好辦事，沒有規(guī)矩就不成方圓。制度建設(shè)落實(shí)了，就會(huì)給所有的同志、所有的部門一個(gè)從零開始的機(jī)會(huì)，可以充分發(fā)揮聰明才智。是金子就應(yīng)該發(fā)光，是千里馬就得奔跑。開展“五大建設(shè)”活動(dòng)，符合當(dāng)前環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，是從整體上提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重大舉措。紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞這一主體活動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)督推動(dòng)作用，保證這一活動(dòng)取得實(shí)效，使每一個(gè)干部都做到工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)，努力在機(jī)關(guān)單位形成既有民主又有集中、既有自由也有紀(jì)律、既有統(tǒng)一意志又有心情舒暢的“六有”局面。
四要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。官正同志強(qiáng)調(diào)，黨的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志反腐倡廉的重要思想和胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要指示，圍繞中心服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷提高紀(jì)律檢查工作的能力和水平。
周生賢強(qiáng)調(diào)，今后我們所有的工作，包括我們機(jī)關(guān)黨委的工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作、各司局的工作都要緊緊圍繞黨組的中心工作全面安排、科學(xué)組織，這才具有創(chuàng)造性，才有特點(diǎn)。要以這樣的精神狀態(tài)來保證黨中央國務(wù)院路線方針政策的貫徹落實(shí)，做到暢通無阻，不打折扣。要積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”的實(shí)踐活動(dòng)，樹立可親、可敬、可信的形象，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)環(huán)保工作做出新的成績。要高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，在政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心他們，為充分發(fā)揮他們的作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
總局黨組副書記、紀(jì)檢組長祝光耀主持會(huì)議并傳達(dá)了中紀(jì)委第六次全會(huì)精神。會(huì)議聽取了總局機(jī)關(guān)和直屬單位2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)。
