國防科工委提出“十一五 ”總體要求、奮斗目標和主要任務
2006年1月4日至5日，2006年國防科技工業(yè)工作會議在京召開。此間，國防科工委提出了“十一五 ”期間國防科技工業(yè)的總體要求、奮斗目標和主要任務。
國防科技工業(yè)“十一五”期間改革和發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大和十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“四個堅持”為根本指導方針，以確保完成高新武器裝備研制生產(chǎn)任務和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力加快體制機制改革，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，全面實施轉(zhuǎn)型升級，切實將國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，為國防現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。
奮斗目標是：提高高新技術(shù)武器裝備供給能力?？蒲猩a(chǎn)能力和技術(shù)水平邁上新臺階，研制周期明顯縮短，效費比明顯提高；提高自主創(chuàng)新能力。關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，國防專利數(shù)量大幅增長；提高軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。軍民結(jié)合產(chǎn)品占民品產(chǎn)值的比重進一步提高，全行業(yè)總收入年均增長15%以上，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)提高30點以上；進一步健全體制機制。建立健全“四個機制”，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，科研院所改革取得明顯進展，基本形成適應武器裝備建設(shè)和市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新體制新機制；培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、能打硬仗的隊伍。人才結(jié)構(gòu)得到顯著優(yōu)化，人才培養(yǎng)、使用和激勵機制健全。
“十一五 ”期間，國防科技工業(yè)有七項重點任務：一是服務國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)大局，確保完成武器裝備研制生產(chǎn)任務；二是大力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國防科技工業(yè)；三是大力提高軍民品研發(fā)和制造水平，使國防科技工業(yè)成為國家先進制造業(yè)的重要組成部分；四是加強任務能力結(jié)合型軍工建設(shè)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；五是深化改革，擴大開放，建立健全適應武器裝備發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟要求的新體制；六是加強人才隊伍和先進文化建設(shè)，著力構(gòu)建和諧軍工；七是加強政府管理，提高依法行政能力和服務水平。
國防科技工業(yè)“十五”期間取得突出成就
在2006年1月4日召開的2006年國防科技工業(yè)工作會議上，記者了解到，國防科技工業(yè)“十五”期間取得了突出的成就。以2005年各項任務順利完成為標志，國防科技工業(yè)“十五”計劃主要目標已全面實現(xiàn)。過去的五年，是國防科技工業(yè)快速發(fā)展，軍工經(jīng)濟不斷壯大，整體實力大幅提升的五年；是繼“兩彈一星”之后，載人航天等一批重大工程取得輝煌成就，軍工人才隊伍建設(shè)和軍工文化建設(shè)取得豐碩成果的五年；是堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，為國防現(xiàn)代化建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的五年。
在“十五”期間，武器裝備研制生產(chǎn)能力進一步提升。建成了一批武器裝備科研生產(chǎn)基地，武器裝備的研發(fā)、試驗驗證、集成、制造能力進一步提升，一批高新技術(shù)武器裝備研制成功并批量交付軍隊，以高新技術(shù)武器裝備研制生產(chǎn)能力為核心、以專業(yè)化協(xié)作配套為依托、具有較高水平的新型軍工體系逐步形成。
軍工經(jīng)濟迅速壯大。經(jīng)濟總量以年均超過20%的速度快速增長；經(jīng)濟效益明顯改善，從2002年開始實現(xiàn)全行業(yè)扭虧為盈，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)八年虧損的局面。秦山二期、三期和嶺澳核電站相繼建成投產(chǎn)，核電裝機容量達到700萬千瓦，核燃料工業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)升級；航天發(fā)射實現(xiàn)“滿堂紅”， 成功將23顆衛(wèi)星和5艘飛船送入預定軌道，續(xù)寫了自1996年10月以來連續(xù)46次發(fā)射成功的記錄，航天技術(shù)應用領(lǐng)域進一步拓展；民用飛機產(chǎn)業(yè)取得長足進步，飛機年轉(zhuǎn)包生產(chǎn)交付額實現(xiàn)翻番；造船產(chǎn)量連年提高，占世界造船市場份額由2000年的5.4%提升到2005年的18%；汽車、摩托車等傳統(tǒng)支柱民品實現(xiàn)快速發(fā)展，海洋工程、光機電、環(huán)保產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)正在成為軍工經(jīng)濟新的增長點。
自主創(chuàng)新能力躍上新臺階，一批重大科技項目實現(xiàn)突破。按照“強化基礎(chǔ)，提高能力，軍民結(jié)合，跨越發(fā)展”的發(fā)展思路，重點科研計劃順利推進，產(chǎn)生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和世界先進水平的科技成果。完成了大型靜止軌道衛(wèi)星公用平臺研制, 120噸液氧煤油和50噸氫氧火箭發(fā)動機即將完成初樣研制;攻克了百萬千瓦壓水堆核電站自主設(shè)計中多項關(guān)鍵技術(shù);自主設(shè)計的新支線飛機研制工作全面展開,初步形成了航空發(fā)動機自主設(shè)計和試驗基礎(chǔ); 掌握了LNG、VLCC等多型高技術(shù)船舶建造技術(shù)，實現(xiàn)了批量接單建造；載人航天實現(xiàn)了從神舟五號“一人一天”航天飛行到神舟六號“多人多天”航天飛行的重大跨越；繞月工程取得重要進展，嫦娥一號衛(wèi)星和運載火箭進入飛行產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，測控、發(fā)射場和地面應用系統(tǒng)進入系統(tǒng)集成和聯(lián)試階段；一大批項目獲國家發(fā)明獎和國家科技進步獎；專利申請量以年均36%的幅度快速增長。
調(diào)整改革取得重要進展。企業(yè)改革脫困三年工作總目標基本實現(xiàn)；三線調(diào)遷工作全面完成；軍工主體得到精干，結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，能力得到提升，為建立小核心、大協(xié)作、啞鈴型的軍工能力結(jié)構(gòu)奠定了良好基礎(chǔ)；企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重要進展。
國際交流與合作成效顯著。同10多個國家簽訂了政府間合作協(xié)議；中國、孟加拉、印度尼西亞、伊朗、蒙古、巴基斯坦、秘魯、泰國等八個國家共同簽署了《亞太空間合作組織公約》；建立健全防擴散出口審查機制，認真履行了國際防擴散義務；出口巴基斯坦的恰?，敽穗娬窘ǔ赏懂a(chǎn)，二期工程正式啟動；航天簽署了衛(wèi)星整星出口合同；新舟60飛機與國外簽定15架正式合同。
人才隊伍和軍工文化建設(shè)成績斐然。“511人才工程”成效顯著，眾多高水平的院士、教授、專家進一步發(fā)揮著科研、教育、管理的中堅作用，一大批高素質(zhì)的年輕人才在重點型號中挑起大梁；初步建立了以委屬高校為核心，以軍工科研院所、共建高校為補充的高等教育體系，辦學規(guī)模穩(wěn)步擴大，辦學條件顯著改善，五年累計為國防系統(tǒng)輸送畢業(yè)生6萬余名；委屬高校一次性就業(yè)率一直在90%以上，居于全國高校前列。全系統(tǒng)大力弘揚“兩彈一星”和載人航天精神，宣傳樹立了馬祖光、張立同團隊、唐建平班組等一批先進典型；各企事業(yè)單位、高校結(jié)合自身特點，積極推進具有鮮明軍工特色的企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，涌現(xiàn)出了許多鮮活的經(jīng)驗，豐富了軍工文化的時代內(nèi)涵。
政府管理進一步加強。出臺了《國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策綱要》，頒布了《軍品出口管理條例》、《國防專利條例》、《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》等15項法規(guī)規(guī)章和100多項規(guī)范性文件；深化行政審批制度改革，清理了審批項目，規(guī)范了審批行為，加強了執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展了“四五”普法教育和驗收；面向全社會開展軍品市場準入工作，向具備武器裝備科研生產(chǎn)能力的有關(guān)單位發(fā)放了許可證；加強了固定資產(chǎn)投資審計和監(jiān)督工作；以質(zhì)量、安全、保密等為重點，加大行業(yè)監(jiān)管力度；各地方國防科工委（辦）積極履行職責，在保障武器裝備科研生產(chǎn)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進改革脫困、維護穩(wěn)定大局等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。
