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國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)、中國(guó)足球協(xié)會(huì)主席、國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任蔡振華
在足球改革工作會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上的講話
8月17日下午，足球改革發(fā)展工作會(huì)議在國(guó)家體育總局舉行，《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》正式對(duì)外公布。在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)、中國(guó)足球協(xié)會(huì)主席、國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任蔡振華就有關(guān)情況做一簡(jiǎn)要說(shuō)明，其講話如下——
今天下午，國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議組織召開了足球改革發(fā)展工作會(huì)議，劉延?xùn)|副總理親自出席了會(huì)議并作了重要講話。下面，我就有關(guān)情況先做一個(gè)簡(jiǎn)要說(shuō)明。
2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）。3月8日，國(guó)辦印發(fā)了《總體方案》。
《總體方案》下發(fā)后，各部門積極行動(dòng)，努力推動(dòng)足球改革。
一、國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議指導(dǎo)推動(dòng)改革。
根據(jù)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》的部署，國(guó)務(wù)院于3月23日批準(zhǔn)建立國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志擔(dān)任召集人，由中央宣傳部、中央改革辦、國(guó)務(wù)院辦公廳、外交部、發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局、工商總局、新聞出版廣電總局、體育總局、共青團(tuán)中央共17個(gè)部門和單位組成，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議主要職能有：對(duì)足球改革發(fā)展工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；統(tǒng)籌推進(jìn)《總體方案》實(shí)施，督促檢查足球改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)完成情況；協(xié)調(diào)解決足球改革發(fā)展工作中的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題；完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
劉延?xùn)|同志已先后主持召開了兩次聯(lián)席會(huì)議。在4月2日召開的第一次聯(lián)席會(huì)議上，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于推動(dòng)足球改革發(fā)展的重要批示精神，研究部署了貫徹落實(shí)《總體方案》工作，劉延?xùn)|同志就推進(jìn)《總體方案》的實(shí)施作了重要講話，提出了明確要求，指明了前進(jìn)方向。在6月3日召開的第二次聯(lián)席會(huì)議上，聽取了體育總局、聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革的設(shè)想，聽取了各成員單位落實(shí)改革重點(diǎn)任務(wù)分工等情況，劉延?xùn)|同志作了重要講話，要求抓緊抓好中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革這一“龍頭”工程，抓緊落實(shí)《重點(diǎn)任務(wù)分工細(xì)化方案》，部門協(xié)同推進(jìn)改革，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。
4月20日，經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)，聯(lián)席會(huì)議辦公室正式組建。辦公室由蔡振華同志擔(dān)任主任，上海市體育局原局長(zhǎng)李毓毅同志擔(dān)任常務(wù)副主任、中國(guó)足協(xié)常務(wù)副主席兼秘書長(zhǎng)張劍同志擔(dān)任副主任，成員分別來(lái)自體育總局有關(guān)司局和中國(guó)足協(xié)。辦公室主要負(fù)責(zé)按照聯(lián)席會(huì)議的部署統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促《總體方案》的落實(shí)，積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門全面做好承上啟下工作，提出需要召開聯(lián)席會(huì)議和解決相關(guān)問(wèn)題的建議等。各成員單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員。辦公室擬定了工作規(guī)定，建立了工作機(jī)制，召開了兩次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。
二、體育總局堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署
《總體方案》印發(fā)之后，體育總局把積極穩(wěn)妥地進(jìn)行中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革、實(shí)現(xiàn)與中國(guó)足協(xié)脫鉤作為貫徹落實(shí)工作的“龍頭”和頭等任務(wù)抓緊抓好。第一時(shí)間成立了以黨組成員為主體的足球改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由機(jī)關(guān)各司局和相關(guān)直屬單位主要負(fù)責(zé)同志組成的足球改革工作小組，全面、周密、細(xì)致地研究了中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革，體育總局與中國(guó)足協(xié)脫鉤所涉及的職能劃分、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、外事等方面措施與政策，幫助中國(guó)足協(xié)論證提出新的協(xié)會(huì)基本架構(gòu)、組成方式以及內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制等，與國(guó)務(wù)院相關(guān)部委反復(fù)溝通、協(xié)商后擬定了《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》。
體育總局對(duì)中國(guó)足協(xié)扶上馬，送一程，接下來(lái)將與相關(guān)職能部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、密切配合，抓緊落實(shí)相關(guān)政策和措施，確?！吨袊?guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》的落地和到位。
三、各部委大力支持足球改革
外交部堅(jiān)持最大力度支持，顯示最大力度靈活性，在中國(guó)足協(xié)外事管理方面給予了大力支持。
國(guó)家發(fā)展改革委承擔(dān)了制定足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和全國(guó)足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委提前著手、廣泛調(diào)研、深入分析、謹(jǐn)慎論證、反復(fù)修改，目前已經(jīng)形成初稿。
教育部積極推進(jìn)校園足球發(fā)展，完善政策體系，積極開展足球活動(dòng)，推進(jìn)校園足球普及，并已經(jīng)完成了一系列規(guī)劃文件的制定工作。
民政部積極參與中國(guó)足協(xié)總體框架設(shè)計(jì)，為中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革方案提出了建設(shè)性意見(jiàn)。
財(cái)政部貫徹《總體方案》要求，在調(diào)整俱樂(lè)部運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)費(fèi)政策、成立足球基金會(huì)、加大財(cái)政投入等方面給予了大力支持。
人力資源社會(huì)保障部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)部?jī)?nèi)相關(guān)司局，聯(lián)合部際聯(lián)席會(huì)議辦公室、中國(guó)足協(xié)深入地方足協(xié)、俱樂(lè)部等調(diào)研，對(duì)俱樂(lè)部勞動(dòng)合同管理等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。
部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位也都根據(jù)本部門承擔(dān)的足球改革發(fā)展任務(wù)，以最大力度，積極抓緊時(shí)間推進(jìn)落實(shí)。
四、調(diào)整改革中國(guó)足協(xié)，理順足球管理體制，創(chuàng)新中國(guó)特色足球管理模式。
整個(gè)足球改革方案的實(shí)施，組建新的中國(guó)足球協(xié)會(huì)是龍頭。只有把足協(xié)改革到位，才能帶動(dòng)改革工作步入良性的軌道。《總體方案》印發(fā)以來(lái)，我們將中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革作為頭等任務(wù)抓緊抓好。經(jīng)過(guò)全面、周密、細(xì)致的論證，并與有關(guān)部門深入研究、確定相關(guān)政策，我們擬定了《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》，明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和各項(xiàng)政策措施。具體的內(nèi)容已經(jīng)發(fā)給大家了，我這里就不再贅述了。
為保障脫鉤后中國(guó)足協(xié)能夠平穩(wěn)過(guò)渡和順利運(yùn)行，我們擬定了《中國(guó)足球協(xié)會(huì)內(nèi)部工作規(guī)則》?！豆ぷ饕?guī)則》的主要內(nèi)容包括：明確了中國(guó)足協(xié)運(yùn)行的主要依據(jù)、秘書處部門和崗位設(shè)置計(jì)劃、職責(zé)分工、工作流程和公文辦理審批辦法、工作要求等。
關(guān)于中國(guó)足協(xié)的調(diào)整改革工作，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面加深認(rèn)識(shí)：
（一）中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革的三大創(chuàng)新
1、體制機(jī)制的創(chuàng)新。
脫鉤前，中國(guó)足協(xié)是體育總局的下屬直屬單位，完成體育總局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；脫鉤后，體育總局不再是足協(xié)的上級(jí)主管單位，中國(guó)足協(xié)將獨(dú)立自主開展各項(xiàng)活動(dòng)，服務(wù)會(huì)員。
2、發(fā)展方式的創(chuàng)新。
脫鉤前，中國(guó)足協(xié)依附于體育總局，依賴財(cái)政資金的投入，被動(dòng)完成各項(xiàng)任務(wù)；脫鉤后，中國(guó)足協(xié)將更多融入社會(huì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，整合各方面資源，營(yíng)造良好氛圍，主動(dòng)推動(dòng)足球項(xiàng)目發(fā)展。
3、社團(tuán)管理模式的創(chuàng)新。
脫鉤前，足球中心和中國(guó)足協(xié)是兩塊牌子、一套人馬，體育總局是中國(guó)足協(xié)的主管單位；脫鉤后，足球中心適時(shí)撤銷，工作人員轉(zhuǎn)換身份，中國(guó)足協(xié)在完善協(xié)會(huì)章程基礎(chǔ)上自主辦會(huì)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理等方面擁有自主權(quán)，體育總局不再作為中國(guó)足協(xié)的主管單位，對(duì)中國(guó)足協(xié)主要是要做好服務(wù)和監(jiān)管工作。
（二）中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革的四大特點(diǎn)
1、建立了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。
根據(jù)《章程》，會(huì)員大會(huì)是中國(guó)足協(xié)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定中國(guó)足協(xié)重大事項(xiàng)；執(zhí)委會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，同時(shí)有權(quán)對(duì)會(huì)員大會(huì)權(quán)限以外的所有事務(wù)做出決定。會(huì)員大會(huì)和執(zhí)委會(huì)共同組成了中國(guó)足協(xié)的決策層，行使中國(guó)足協(xié)的決策權(quán)。
根據(jù)《章程》，秘書處是中國(guó)足協(xié)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，執(zhí)行會(huì)員大會(huì)、執(zhí)委會(huì)的決議，處理中國(guó)足協(xié)日常行政事務(wù)等，是中國(guó)足協(xié)的執(zhí)行層，行使中國(guó)足協(xié)執(zhí)行權(quán)。
目前《章程》對(duì)中國(guó)足協(xié)的監(jiān)督層和監(jiān)督權(quán)的設(shè)計(jì)有所欠缺，完善中國(guó)足協(xié)的監(jiān)督層，行使中國(guó)足協(xié)監(jiān)督權(quán)既是《總體方案》的要求，也是脫鉤后完善中國(guó)足協(xié)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、保障中國(guó)足協(xié)正常有序運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)《中國(guó)足協(xié)改革方案》，中國(guó)足協(xié)將同時(shí)接受中國(guó)足協(xié)紀(jì)委、黨委的內(nèi)部監(jiān)督和體育總局、民政部等相關(guān)單位的外部監(jiān)督。同時(shí)根據(jù)工作需要，將設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2、面向社會(huì)公開招聘足球、體育管理、經(jīng)濟(jì)、法律、國(guó)際專業(yè)交流等領(lǐng)域優(yōu)秀人才，確定有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平。實(shí)行競(jìng)聘上崗制度，人員能進(jìn)能出，崗位能上能下，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。
人才是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)足協(xié)調(diào)整后，將按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行，不再受編制等原有事業(yè)單位管理體制的束縛。將根據(jù)工作需要，面向社會(huì)公開招聘足球、體育管理、經(jīng)濟(jì)、法律、國(guó)際專業(yè)交流等領(lǐng)域優(yōu)秀人才，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。
為確保能夠吸引并留住最優(yōu)秀的人才，秘書處的薪酬水平將具備較高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，實(shí)行競(jìng)聘上崗制度，人員能進(jìn)能出，崗位能上能下，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。
3、真正實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離，去行政化邁出第一步。
原中國(guó)足協(xié)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)是足球運(yùn)動(dòng)管理中心（以下簡(jiǎn)稱“足球中心”），在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，中國(guó)足協(xié)的會(huì)員大會(huì)和執(zhí)委會(huì)的決策權(quán)發(fā)揮不充分，足球中心實(shí)際上既行使了中國(guó)足協(xié)的決策權(quán)，同時(shí)又行使了中國(guó)足協(xié)的執(zhí)行權(quán)。本次改革后，明確秘書處僅行使執(zhí)行權(quán)，決策權(quán)歸會(huì)員大會(huì)和執(zhí)委會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離。
中國(guó)足協(xié)還將通過(guò)加強(qiáng)自主意識(shí)教育，幫助會(huì)員大會(huì)和執(zhí)委會(huì)充分發(fā)揮決策作用；通過(guò)穩(wěn)定收入來(lái)源，消除畏難情緒和“等、靠、要”思想，增強(qiáng)發(fā)展底氣；通過(guò)改進(jìn)管理方式，改變簡(jiǎn)單套用行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位管理方式的做法，探索符合中國(guó)足協(xié)特點(diǎn)的管理模式，逐步去行政化。
4、加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受審計(jì)和監(jiān)督。
堅(jiān)持按照《章程》辦事，按照運(yùn)行機(jī)制完成各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開，定期向會(huì)員大會(huì)作財(cái)務(wù)報(bào)告，根據(jù)社團(tuán)登記管理單位要求定期向社會(huì)公開中國(guó)足協(xié)財(cái)務(wù)狀況，主動(dòng)接受社團(tuán)登記管理單位和第三方單位的財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督。
接下來(lái)，中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革將重點(diǎn)健全一個(gè)體系、完成三個(gè)調(diào)整，制定五個(gè)文件，實(shí)現(xiàn)五個(gè)自主。
健全一個(gè)體系：優(yōu)化協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全協(xié)會(huì)管理體系。結(jié)合《總體方案》內(nèi)容，接下來(lái)將著重加強(qiáng)協(xié)會(huì)的治理制度和機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善《中國(guó)足球協(xié)會(huì)章程》，實(shí)現(xiàn)中國(guó)足協(xié)工作的規(guī)范化和足球行業(yè)治理的民主化、科學(xué)化。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)員協(xié)會(huì)建設(shè)，制定符合實(shí)際的會(huì)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)并吸納支持行業(yè)足協(xié)及各類專項(xiàng)足球組織，逐步優(yōu)化地方足協(xié)的層級(jí)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)委會(huì)結(jié)構(gòu)，減少政府體育行政部門代表，增加職業(yè)聯(lián)賽組織代表、經(jīng)濟(jì)界或法律界的社會(huì)人士代表，未在地方足球協(xié)會(huì)任職的地方體育行政部門代表不再擔(dān)任中國(guó)足協(xié)執(zhí)委。進(jìn)一步健全專項(xiàng)委員會(huì)，科學(xué)、合理設(shè)置各專項(xiàng)委員會(huì)，規(guī)范各專項(xiàng)委員會(huì)的議事程序，充分利用專項(xiàng)委員會(huì)機(jī)制管理足球?qū)ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步健全中國(guó)足協(xié)內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范各類會(huì)議制度，優(yōu)化決策程序，加強(qiáng)各領(lǐng)域的規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。
完成三個(gè)調(diào)整：完成協(xié)會(huì)工作機(jī)構(gòu)改革和人員隊(duì)伍調(diào)整、協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度和國(guó)有資產(chǎn)調(diào)整、外事工作程序和權(quán)限調(diào)整。
完成協(xié)會(huì)工作機(jī)構(gòu)改革和人員隊(duì)伍調(diào)整。將體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心由事業(yè)單位完全轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)足協(xié)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。按黨管干部的原則，積極穩(wěn)妥地做好相關(guān)人員的崗位轉(zhuǎn)換和工作安排。足球中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為國(guó)務(wù)院體育行政部門代表進(jìn)入中國(guó)足協(xié)工作，免去事業(yè)單位職務(wù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。足球中心在編在崗人員，根據(jù)個(gè)人意愿一次性選擇去留。改革后，中國(guó)足協(xié)按照有關(guān)法律法規(guī)與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，能上能下，能進(jìn)能出，同工同酬，公平競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一考核。
完成協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度和國(guó)有資產(chǎn)調(diào)整。中國(guó)足協(xié)不再作為中央預(yù)算單位，執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受審計(jì)；由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)足球中心及其下屬企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定并按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批后，相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償提供給中國(guó)足協(xié)使用。
完成外事工作權(quán)限和程序調(diào)整。中國(guó)足協(xié)開展對(duì)外交流合作享有一定的自主權(quán)，協(xié)會(huì)中的國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)按現(xiàn)行外事管理規(guī)定辦理，其出訪次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外天數(shù)根據(jù)工作需要據(jù)實(shí)安排，不受因公出國(guó)批次限制；協(xié)會(huì)中的其他人員持普通護(hù)照出國(guó)參加國(guó)際足球活動(dòng)，承擔(dān)協(xié)會(huì)外事任務(wù)；中國(guó)足協(xié)可向與本協(xié)會(huì)有合作關(guān)系的外國(guó)人發(fā)出被授權(quán)單位邀請(qǐng)函。
制定五個(gè)文件：中國(guó)足協(xié)調(diào)整改革不可能短時(shí)間一步到位，要通過(guò)制定實(shí)施配套政策來(lái)實(shí)施，主要包括：
體育總局黨組制定關(guān)于中國(guó)足協(xié)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的實(shí)施辦法；體育總局制定中國(guó)足協(xié)脫鉤后業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理的具體措施；外交部會(huì)同體育總局提出中國(guó)足協(xié)外事管理工作政策措施；體育總局會(huì)同民政部制定中國(guó)足協(xié)主要負(fù)責(zé)人任職管理辦法；體育總局會(huì)同財(cái)政部制定中國(guó)足協(xié)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，提出政府購(gòu)買服務(wù)的清單目錄和具體措施。
實(shí)現(xiàn)五個(gè)自主：即內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制定、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理、國(guó)際專業(yè)交流等方面的自主權(quán)。
下面，我就媒體朋友們關(guān)心的一些重點(diǎn)問(wèn)題，先作一個(gè)簡(jiǎn)要的說(shuō)明和回答：
一、改革后的中國(guó)足協(xié)的定性。
答：調(diào)整改革后的中國(guó)足協(xié)既是團(tuán)結(jié)全國(guó)足球組織和個(gè)人共同發(fā)展足球事業(yè)、具有公益性質(zhì)的社會(huì)組織，又是根據(jù)法律授權(quán)和政府委托管理全國(guó)足球事務(wù)、具有公共職能的自律機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了體育部門在足球領(lǐng)域的管理責(zé)任。改革應(yīng)當(dāng)全面反映并實(shí)現(xiàn)中國(guó)足協(xié)的職能定位。
二、足協(xié)與總局脫鉤過(guò)程會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，在此期間足協(xié)工作如何過(guò)渡。
答：《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）下發(fā)后，中國(guó)足協(xié)的調(diào)整改革工作就已經(jīng)開始了，目前國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室已經(jīng)制定并下發(fā)了《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《中國(guó)足協(xié)改革方案》）明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和各項(xiàng)政策措施。
目前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。還要制定任務(wù)分工，完成配套政策。部際聯(lián)席會(huì)議各部門將加快工作，抓緊完成。今年年底中國(guó)足協(xié)會(huì)員大會(huì)前應(yīng)當(dāng)完成主要工作任務(wù)。
三、新足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將如何產(chǎn)生，未來(lái)足協(xié)主席是否還由總局領(lǐng)導(dǎo)兼任？參選足協(xié)主席有哪些條件限制？
答：新中國(guó)足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生我們將按照《總體方案》和《中國(guó)足球協(xié)會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》）規(guī)定產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將由國(guó)務(wù)院體育行政部門代表、地方及行業(yè)足球協(xié)會(huì)代表、職業(yè)聯(lián)賽組織代表、知名足球?qū)I(yè)人士、社會(huì)人士和專家代表組成。
未來(lái)中國(guó)足協(xié)主席將由中國(guó)足協(xié)會(huì)員大會(huì)投票選舉產(chǎn)生。參加中國(guó)足協(xié)主席選舉的條件按《章程》規(guī)定。
對(duì)于大家關(guān)心的誰(shuí)做足協(xié)主席的問(wèn)題，我是這樣看的：第一，足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員，包括主席，都是要按照產(chǎn)生程序?qū)凑铡墩鲁獭返谌藯l規(guī)定，由會(huì)員或執(zhí)委會(huì)成員提名，經(jīng)執(zhí)委會(huì)向會(huì)員大會(huì)提交，由會(huì)員大會(huì)投票選舉產(chǎn)生。而不是一般意義上的自愿報(bào)名或者海選產(chǎn)生，必須經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序。第二，中國(guó)足協(xié)改革的核心是體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，以及與此相適應(yīng)的制度，好的體制機(jī)制制度可以促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單的人或者領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問(wèn)題。第三，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，各國(guó)足協(xié)主席情況都不一樣，還是要根據(jù)各個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況來(lái)確定。第四，作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，只要是對(duì)事業(yè)發(fā)展有利的，我都支持。我無(wú)論在什么崗位，我都會(huì)盡自己最大能力，為足球事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
四、與總局脫鉤后，足協(xié)將主要負(fù)責(zé)哪些工作，總局將負(fù)責(zé)哪些工作。
答：與總局脫鉤后，中國(guó)足協(xié)主要負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)聯(lián)系全國(guó)足球力量，推廣足球運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)足球人才，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展完善職業(yè)聯(lián)賽體系，建設(shè)管理國(guó)家足球隊(duì)。體育總局在足球方面的工作主要是購(gòu)買中國(guó)足協(xié)服務(wù)，為中國(guó)足協(xié)提供各類保障服務(wù)和監(jiān)管中國(guó)足協(xié)。
五、《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》中提到“將在中國(guó)足球協(xié)會(huì)設(shè)立黨委，由體育總局黨組領(lǐng)導(dǎo)”。黨委在足協(xié)中起到什么作用，領(lǐng)導(dǎo)足協(xié)哪些方面的工作。如果派駐黨委后，足協(xié)與現(xiàn)在的足管中心有何區(qū)別。
答：黨委主要是按照黨管干部原則和人才政策，加強(qiáng)協(xié)會(huì)思想政治工作和干部日常管理。中國(guó)足協(xié)設(shè)立黨委與中國(guó)足協(xié)獨(dú)立辦會(huì)沒(méi)有沖突。2015年6月16日頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》中明確規(guī)定社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組，與社會(huì)組織的性質(zhì)不沖突。
六、足協(xié)與總局脫鉤后，職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)將由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。
答：根據(jù)《總體方案》，未來(lái)將建立具有獨(dú)立社團(tuán)法人資格的職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)，負(fù)責(zé)組織和管理職業(yè)聯(lián)賽，合理構(gòu)建中超、中甲、中乙聯(lián)賽體系。中國(guó)足協(xié)從基本政策制度、俱樂(lè)部準(zhǔn)入審查、紀(jì)律和仲裁、重大事項(xiàng)決定等方面對(duì)理事會(huì)進(jìn)行監(jiān)管，派代表到理事會(huì)任職。
七、足協(xié)與總局脫鉤的改革對(duì)其他項(xiàng)目中心是否具有示范效應(yīng)。
答：中國(guó)足球改革是體育改革的“突破口”和“試驗(yàn)田”，中國(guó)足協(xié)與體育總局脫鉤，其經(jīng)驗(yàn)可供其他項(xiàng)目協(xié)會(huì)改革參考。
八、足協(xié)與總局脫鉤后，將不再具有行政級(jí)別，未來(lái)如何以一個(gè)民間協(xié)會(huì)組織的身份與賽區(qū)所在地相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。
答：依法依規(guī)進(jìn)行溝通，辦賽。各級(jí)體育行政部門將大力支持并積極協(xié)調(diào)各級(jí)相關(guān)行政部門支持配合足協(xié)開展各項(xiàng)活動(dòng)。這是一個(gè)邊改革邊探索邊完善的過(guò)程。