以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
奮力奪取新時代禁毒人民戰(zhàn)爭新勝利
趙克志

禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫主張和立場。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視禁毒工作，習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，提出了一系列禁毒工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們做好新時代禁毒工作指明了前進方向、提供了根本遵循。近日，習近平總書記再次作出重要指示，充分肯定了禁毒工作取得的成績，強調(diào)要加強黨的領導，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，完善治理體系，壓實工作責任，廣泛發(fā)動群眾，走中國特色的毒品問題治理之路，堅決打贏新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，充分表明了黨和國家厲行禁毒的鮮明態(tài)度和堅定決心，對于我們做好新時代禁毒工作提出了新的更高要求。我們要進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”，深入學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記關于禁毒工作的系列重要指示精神，牢固樹立和貫徹總體國家安全觀，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以最大的信心、最強的力度、最細的措施，堅定不移把禁毒斗爭推向深入，奮力奪取新時代禁毒人民戰(zhàn)爭新勝利，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、切實提高政治站位，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領新時代禁毒工作

習近平總書記關于禁毒工作的一系列重要指示，從全局和戰(zhàn)略的高度，從歷史和現(xiàn)實的維度，科學闡釋了治理毒品問題的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，思想深邃、立意高遠、內(nèi)涵豐富，是習近平新時代中國特色社會主義思想在禁毒工作中的具體體現(xiàn)。一是深刻闡明了做好禁毒工作的重大意義，強調(diào)禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉，要求以對國家、對民族、對人民、對歷史高度負責的精神，把禁毒工作作為象征中華民族偉大復興的義舉善舉來做好。二是深刻闡明了禁毒工作的戰(zhàn)略方向，強調(diào)禁毒工作是一項艱巨復雜的工作、禁毒是一個歷史過程，要求樹立長期作戰(zhàn)思想，鍥而不舍，常抓不懈，堅定不移打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，不獲全勝決不收兵。三是深刻闡明了禁毒工作的基本原則，強調(diào)毒品犯罪是嚴重刑事犯罪，要嚴懲不貸，要求保持對毒品的“零容忍”，出重拳、下重手，依法嚴厲打擊，堅決遏制毒品問題蔓延勢頭。四是深刻闡明了禁毒工作的治本之策，強調(diào)要從青少年抓起、從廣大人民群眾教育和防范抓起，堅持專群結合、依靠群眾、群策群力、群防群治，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，加強宣傳引導，廣泛發(fā)動群眾，最大限度減少毒品的社會危害。五是深刻闡明了禁毒工作的責任體系，強調(diào)要堅持黨委領導、部門協(xié)同，社會共治、齊抓共管，形成高效有序的禁毒工作格局。習近平總書記的這一系列重要指示，進一步深化了對禁毒工作規(guī)律特點的認識，是我們做好新時代禁毒工作、不斷奪取禁毒斗爭新勝利的根本遵循和行動指南，必須深刻領會、準確把握、自覺踐行，不折不扣地貫徹落實到禁毒工作的全過程和各方面。

近代以來，中國人民曾經(jīng)飽受鴉片煙毒侵害，毒品給中華民族帶來過沉重災難。當前，國際毒潮持續(xù)泛濫，全球制造、走私、販運、濫用毒品問題更加突出，毒品來源、種類、吸毒人數(shù)不斷擴大，嚴重威脅人類健康、發(fā)展、和平與安全。受全球毒品蔓延和國內(nèi)多種因素影響，我國處于毒品問題蔓延期、毒品犯罪高發(fā)期、毒品治理攻堅期的基本態(tài)勢沒有發(fā)生根本改變，并呈現(xiàn)出境內(nèi)與境外毒品問題相互交織、傳統(tǒng)與新型毒品危害相互交織、網(wǎng)上與網(wǎng)下毒品蔓延相互交織等新特點，毒品來源持續(xù)增多，合成毒品濫用突出，毒品種類加速變異，毒品犯罪組織化、網(wǎng)絡化、暴力化明顯增強，毒品問題的復雜程度和治理難度進一步加大。各地區(qū)、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作的系列重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于禁毒斗爭的重大決策部署上來，清醒認識當前毒品形勢的嚴峻性、復雜性，進一步增強開展禁毒斗爭的使命感、緊迫感，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭為主線，以完善毒品治理體系為重點，以落實禁毒工作責任為紐帶，持之以恒抓好禁毒斗爭各項措施的落實，奮力開創(chuàng)新時代禁毒工作新局面。

二、聚焦平安中國建設，最大限度防范和減少毒品社會危害

毒品是萬惡之源，是人類社會公害，不僅嚴重侵害人的身體健康、銷蝕人的意志、破壞家庭幸福，而且嚴重消耗社會財富、毒化社會風氣、污染社會環(huán)境，極易誘發(fā)一系列違法犯罪活動。各地區(qū)、各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的突出毒品問題，深入開展禁毒嚴打整治專項行動，依法嚴厲打擊整治各類毒品違法犯罪活動，最大限度減少毒品來源、毒品需求、毒品危害，切實增強人民群眾的安全感和滿意度。一要堅決打擊制毒犯罪。要堅持把嚴打制毒犯罪作為減少國內(nèi)毒品來源的根本舉措，以端窩點、打團伙、斷鏈條為重點，加強易制毒化學品管理，強化涉毒重點要素排查管控，向制毒犯罪持續(xù)發(fā)起凌厲攻勢，堅決打擊制毒犯罪分子的囂張氣焰。二要嚴打毒品走私販運。要堅持把嚴打毒品走私販運作為減少毒品供應的關鍵舉措，以打組織、摧網(wǎng)絡、斷通道為重點，著力構建全方位、立體化的打防管控體系，堅決打擊境內(nèi)外毒梟和跨境販毒團伙網(wǎng)絡，有效堵截毒品走私販運通道，堅決遏制境外毒品滲透入境和境內(nèi)毒品外流內(nèi)銷。三要大力加強重點整治。要堅持把重點整治作為落實黨政禁毒工作責任的有力抓手，認真貫徹落實中辦國辦印發(fā)的《毒品問題嚴重地區(qū)責任考評辦法》，緊緊抓住影響全國毒品形勢的重點地區(qū)，堅持打擊、管理、教育、防控多管齊下，集中力量、重典治亂，堅決扭轉(zhuǎn)一些地方毒品問題嚴重的狀況。要堅持源頭治理，強化預防教育，著力提升人民群眾毒品認知的能力和抵制毒品的意識，鏟除毒品問題滋生蔓延的土壤。四要深入推進示范創(chuàng)建。要堅持把開展全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動作為深化毒品問題治理的創(chuàng)新舉措，有效發(fā)揮先進地區(qū)的典型引領和輻射帶動作用，充分調(diào)動示范城市開展禁毒工作的內(nèi)生動力和主觀意愿，著力形成相互追趕、全民參與、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面，推動全國禁毒工作深入開展。

三、健全毒品治理體系，不斷提升新時代禁毒工作能力和水平

加強新時代禁毒工作，必須堅持立足當前、著眼長遠，堅持標本兼治、多管齊下，全面提升毒品治理能力和水平。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)籌運用法律、行政、經(jīng)濟、教育、文化等手段，綜合采取禁吸、禁販、禁種、禁制等措施，著力構建同國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應的“六全”毒品治理體系，努力走出一條具有中國特色的毒品問題治理之路。一要構建全覆蓋毒品預防教育體系。要堅持關口前移、預防為先，把青少年毒品預防教育置于禁毒工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入實施青少年毒品預防教育工程，努力實現(xiàn)校園無毒品、學生不吸毒。要著力打造禁毒宣傳教育新平臺，廣泛倡導“健康人生、綠色無毒”生活理念，在全社會形成濃厚禁毒氛圍。二要構建全環(huán)節(jié)服務管理吸毒人員體系。要堅持人文關懷、科學戒毒，不斷創(chuàng)新吸毒人員服務管理工作，健全自愿戒毒醫(yī)療服務、社區(qū)戒毒社區(qū)康復、強制隔離戒毒等戒毒康復體系，完善戒毒治療、心理矯正、幫扶救助、就業(yè)扶持等政策措施，積極幫助吸毒人員戒斷毒癮、回歸社會，使吸毒人員切身感受到黨和政府的關愛和幫助。三要構建全鏈條打擊毒品犯罪體系。要緊密結合推進社會治安防控體系建設和掃黑除惡專項斗爭，不斷創(chuàng)新完善緝毒執(zhí)法、堵源截流等工作機制，堅決摧毀制販毒團伙網(wǎng)絡，深挖打擊涉毒黑惡勢力及“保護傘”和境外幕后毒梟，有力震懾毒品違法犯罪活動的囂張氣焰。四要構建全要素監(jiān)管制毒物品體系。要堅持保障合法需求與打擊非法流失并重原則，健全易制毒化學品管制法律體系，嚴格管制重點品種和重點環(huán)節(jié)，著力推出管制工作新舉措，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等各環(huán)節(jié)的動態(tài)全程監(jiān)控、閉環(huán)管理，嚴密防范易制毒化學品流失。五要構建全方位毒情監(jiān)測預警體系。要充分利用大數(shù)據(jù)技術，加強對各類數(shù)據(jù)的集成分析，切實提高毒情監(jiān)測預警的實效性和禁毒績效評估的科學性。要全方位開展毒情監(jiān)測分析評估，及時發(fā)現(xiàn)涉毒情報線索，實時掌握毒情發(fā)展變化，不斷提高禁毒工作的前瞻性、針對性。六要構建全球化禁毒國際合作體系。要堅持互利共贏原則，認真履行大國義務，堅定維護國際禁毒政策，務實開展跨國緝毒執(zhí)法合作，積極推進全球毒品共治，努力打造與構建人類命運共同體目標相適應、共商共建共享的禁毒國際合作格局。

四、充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，進一步凝聚起新時代禁毒人民戰(zhàn)爭的強大合力

禁毒工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，是全黨全社會的共同責任。各地區(qū)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，緊緊依靠我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，統(tǒng)籌各方力量、整合各方資源，積極構建黨委政府統(tǒng)一領導、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、各成員單位各負其責、全社會廣泛參與的禁毒工作格局，堅定不移地把禁毒人民戰(zhàn)爭推向深入。一要強化責任落實。各級黨委、政府要對本地禁毒工作負總責，把禁毒工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、列入平安建設重要內(nèi)容、作為黨政領導班子和領導干部政績考核范疇，統(tǒng)籌抓好部署落實。主要領導同志要認真履行第一責任，經(jīng)常深入重點地區(qū)和基層一線，加強調(diào)研督導和指導幫扶。各級黨委常委會和政府常務會議要定期聽取匯報，及時研究解決制約禁毒工作的深層次問題。二要強化部門協(xié)同。各有關部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源整合、信息共享，著力打好禁毒人民戰(zhàn)爭整體仗、聯(lián)手仗。各級禁毒委員會要加強組織協(xié)調(diào)，強化政策研究和督促檢查，推動各項禁毒責任制和工作措施落到實處。三要強化群防群治。要毫不動搖地堅持黨的群眾路線，緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾，努力形成全民參與、社會共治、群策群力、群防群治的良好局面。要加強禁毒社工力量和禁毒社會組織建設，制定出臺支持和鼓勵群眾參與禁毒工作的政策舉措，鼓勵社會資金參與禁毒公益事業(yè)，充分調(diào)動起社會各界參與禁毒斗爭的積極性、主動性。四要強化基礎建設。要積極適應禁毒斗爭新形勢，堅持正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設方向，大力加強禁毒專業(yè)隊伍建設，著力提升禁毒工作專業(yè)化水平，努力鍛造一支黨和人民滿意的高素質(zhì)禁毒專業(yè)隊伍。要著眼禁毒事業(yè)發(fā)展需要，加強對禁毒工作專業(yè)人才培養(yǎng)、力量建設、經(jīng)費投入、科技裝備和基礎設施建設等方面的支持保障，為禁毒事業(yè)長遠發(fā)展奠定堅實基礎。