新華社華盛頓7月18日電 國務(wù)院副總理汪洋18日出席在華盛頓舉行的中美工商界聯(lián)合歡迎午餐會，并發(fā)表題為《互利雙贏就是最好的合作》的主旨演講。演講全文如下：

互利雙贏就是最好的合作
——在中美工商界聯(lián)合歡迎午餐會上的主旨演講
中華人民共和國國務(wù)院副總理　汪洋
（2017年7月18日，華盛頓）

7月18日，中國國務(wù)院副總理汪洋出席在美國華盛頓舉行的中美工商界聯(lián)合歡迎午餐會，并發(fā)表題為《互利雙贏就是最好的合作》的主旨演講。新華社記者 殷博古 攝

尊敬的格林伯格主席、多諾霍會長、徐辰會長，

尊敬的姆努欽財長、羅斯部長，

女士們，先生們：

感謝美中貿(mào)委會、美國商會和美國中國總商會的盛情邀請，讓我有機(jī)會與兩國工商界新老朋友再次相聚。最近5年我已6度訪問美國，每年都應(yīng)邀與工商界人士見面并作演講。坦率地說，每次都講新話不是一件容易的事情。不過孔子說“溫故而知新”，希望今天我的演講能夠做到這一點(diǎn)。

記得去年11月來華盛頓時，美國大選剛剛塵埃落定。新一屆政府對華經(jīng)貿(mào)政策取向，是工商界討論的熱門話題。我在工商界歡迎午宴上說：雖然美國總統(tǒng)換了人，但工商界與中國的合作熱情沒有變，從午餐會的盛況來判斷，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系前景一定看好。我的預(yù)測是冒險的，因為當(dāng)時許多人都憂心忡忡，認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系即將進(jìn)入寒冬，甚至存在“貿(mào)易戰(zhàn)”的風(fēng)險。

在關(guān)鍵時刻，習(xí)近平主席果斷應(yīng)邀赴美，與特朗普總統(tǒng)在海湖莊園舉行歷史性會晤，為新時期中美關(guān)系奠定建設(shè)性基調(diào)。雙方?jīng)Q定建立中美全面經(jīng)濟(jì)對話等4個高級別對話機(jī)制，啟動中美經(jīng)濟(jì)合作百日計劃，給兩國工商界吃了“定心丸”。我們高興地看到，經(jīng)過雙方艱苦努力，百日計劃已經(jīng)收獲重要成果。美國牛肉時隔14年重返中國市場。美國液化天然氣輸華政策障礙開始破冰，今年前5個月中國自美進(jìn)口天然氣已達(dá)40萬噸，而去年同期為0。更為重要的是，通過100天的密集接觸，雙方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊建立了互信，初步摸索出相互尊重、合作共贏的溝通方式。

也許大家要問：為什么會這樣？其實(shí)答案就在這里！就歸功于你們！我去年就說過：中美經(jīng)貿(mào)合作是市場行為，根本動力在民間、在工商界。美方作出上述選擇，就是工商界主流民意的反映。正是你們長期支持并積極參與中美經(jīng)貿(mào)合作，創(chuàng)造了“要合作、不要對抗”的氛圍，才促成了中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系今天的局面。雖然未來兩國合作過程中還可能出現(xiàn)波折，但只要你們有信心，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大的方向就不會改變。

由此，我要說出第一個結(jié)論：合作是兩國唯一正確的選擇，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這艘大船正行駛在正確的航道上。

女士們，先生們：

中美兩國的合作不是從今天開始的。遠(yuǎn)的不說，僅從2012年中共十八大以來中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、商貿(mào)聯(lián)委會的情況看，許多領(lǐng)域的合作都富有成果。

在過去的對話中，中方承諾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變主要依靠投資和出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式。2013年，中國最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只有47%，今年一季度已提升至77%。而服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，已經(jīng)從2013年的46.7%增加到今年一季度的56.5%；經(jīng)常項目順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，更是從2007年10%的峰值下降到今年一季度的0.7%。

中方承諾放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。近年來中方多次主動修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，目前限制性措施只剩63條，比2011年版縮減117條，降幅高達(dá)65%。近期兩家美國金融機(jī)構(gòu)分別獲得中國銀行間債券市場承銷牌照和結(jié)算代理人業(yè)務(wù)資格，就是金融業(yè)擴(kuò)大開放的結(jié)果。在上海等11個自貿(mào)試驗區(qū)，開放領(lǐng)域更廣、程度更深。其實(shí)，在中美投資協(xié)定談判中，中方已同意在銀行、證券、保險、電信、文化、互聯(lián)網(wǎng)、汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

中方也承諾加大節(jié)能減排力度，共同應(yīng)對全球氣候變化。2012－2016年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降22.5%，去年可再生能源裝機(jī)容量已占全球總量的24%，新增裝機(jī)占全球增量的42%。

中方還承諾加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2013年以來，中國政府共開展170余次打擊侵權(quán)假冒專項行動，累計查辦違法犯罪案件130萬件，近10萬人被判刑。2014年在北京、上海、廣州設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)法院，累計審理案件近4萬件。

需要強(qiáng)調(diào)的是，中國兌現(xiàn)這些承諾，是為了自身發(fā)展進(jìn)步作出的主動選擇，符合13億中國人民的利益，也契合美方的訴求。當(dāng)然，合作從來都是“雙行道”，是互惠互利的。我們希望美方也能夠解決好中方的關(guān)切，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。

應(yīng)當(dāng)看到，中國仍是發(fā)展中國家，建立市場經(jīng)濟(jì)體制才20多年，市場開放程度、創(chuàng)辦企業(yè)便利度等方面還沒有達(dá)到工商界的期望，我知道你們還有許多不滿意之處，這正是中國前進(jìn)的動力。其實(shí)我們也在審視自己的不足，并堅持以問題為導(dǎo)向加以改進(jìn)。對于改革開放，我們的目標(biāo)是明確的，路徑是清晰的，步伐是堅定的。雖然有時走得不是那么快，但假以時日，就會取得令人刮目相看的成就。就像一個成長中的孩子，每天看著他察覺不到變化，但幾年一過，猛然發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)長大成人?；厥字袊?0年改革開放歷程，不正是如此嗎？

由此，我要說出第二個結(jié)論：中國的發(fā)展進(jìn)步具有長期的確定性，這是各國企業(yè)與中國合作最重要的外部環(huán)境。

女士們，先生們：

經(jīng)過近40年快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)塊頭大了，個子高了，但還不夠結(jié)實(shí)強(qiáng)壯，總體上仍處在國際產(chǎn)業(yè)鏈條的中低端，與美國還有較大差距。中美經(jīng)濟(jì)有競爭的一面，但互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競爭性，雙方合作空間不是縮小了、而是擴(kuò)大了。

中國經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長，正在向中高端邁進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，美國各類先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件對華出口潛力巨大。但遺憾的是，受美方陳舊的出口管制法規(guī)政策影響，美國企業(yè)沒有獲得應(yīng)有的“蛋糕”。2001年美國對華高技術(shù)產(chǎn)品出口，占中國同類產(chǎn)品進(jìn)口的16.7%，去年這一比重降至8.2%。以集成電路為例，去年中國進(jìn)口總額高達(dá)2270億美元，超過原油、鐵礦砂、初級塑料三種大宗商品進(jìn)口總額，但美國只占4%的份額。根據(jù)卡內(nèi)基國際和平基金會今年4月的報告，如果美國將對華出口管制程度降至對巴西的水平，對華貿(mào)易逆差最多可縮減24%；如果降至對法國的水平，最多可縮減34%。

中國中等收入人群達(dá)3億人，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從滿足溫飽向追求品質(zhì)轉(zhuǎn)變、從線下消費(fèi)向線上消費(fèi)轉(zhuǎn)變，對美國高品質(zhì)商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求與日俱增。去年中國訪美游客約300萬人次，人均花費(fèi)超過1.1萬美元，為美國創(chuàng)造了15萬個工作崗位。目前，中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶超過4.6億。美國的車?yán)遄?、龍蝦、海蟹、堅果、保健品等熱銷產(chǎn)品，72小時就可送達(dá)中國千家萬戶，去年對華跨境電商出口增長100%以上。上個月阿里巴巴集團(tuán)在底特律舉辦“美國中小企業(yè)論壇”，吸引3000多家美國中小企業(yè)參加，他們都迫切希望搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，進(jìn)軍中國廣闊的消費(fèi)市場。

美中貿(mào)委會預(yù)計，未來10年美國對華貨物和服務(wù)出口將翻一番，達(dá)到3690億美元，到2050年將增至5200億美元。相信任何一個有遠(yuǎn)見的企業(yè)，都會重視這樣巨大的市場；任何一個有作為的政府，都會重視與中國的合作。

由此，我要說出第三個結(jié)論：中國市場的成長性不可限量，中美經(jīng)貿(mào)合作前景可期。

女士們，先生們：

經(jīng)貿(mào)合作是利益的交換，不可避免會存在這樣那樣的分歧。中美產(chǎn)業(yè)界都希望本國政府拆除對方阻礙市場開放的“壁壘”，又都希望本國政府筑牢抵御外國商品進(jìn)入的“圍墻”。我們理解美國不少人支持“雇美國人、買美國貨”，因為中方也有人主張“買中國貨、用中國人”。但雙方都應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在兩國經(jīng)貿(mào)合作深度交融的今天，中國人不可能不買美國貨，美國人也離不開中國貨。我們都希望看到兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系強(qiáng)勁、平衡、健康發(fā)展。

首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對話明天就要開幕了。中方愿與美方相向而行，找到利己及人、互利雙贏的解決方案，達(dá)成最好的“交易”。我的兩位對話伙伴都曾是商業(yè)精英，深諳交易的藝術(shù)。相信與他們的對話，過程會十分艱苦，希望結(jié)果會令人鼓舞！

謝謝大家。