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    楊生說：總理，您好！道路運輸從業(yè)資格證是交通部門面向道路運輸從業(yè)人員頒發(fā)的資格證件，但《道路運輸條例》只要求運輸危險貨物需要獲得從業(yè)資格，并沒有要求普通客貨運輸也要獲得道路運輸從業(yè)資格證。該從業(yè)資格證的申請條件和考試要求與駕駛證類似，存在重復許可、多次認定的可能。普通貨運司機獲得準駕貨運車輛的駕駛證已經能夠證明其駕駛貨車的能力，再進行一次資質審批的必要性不大。此外，從業(yè)資格證還存在年審收費高、周期短、耗時長等問題。希望進一步簡化普通道路運輸從業(yè)準入條件和手續(xù)。

    交通運輸部回復：（一）關于道路客貨運輸駕駛員準入條件的說明。設置道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格，具體理由如下：
    1.法規(guī)依據充分?！兜缆愤\輸條例》（國務院令第406號）第九條規(guī)定，從事客運經營的駕駛人員，應對符合下列條件：取得相應的機動車駕駛證；年齡不超過60周歲；3年內無重大以上交通責任事故記錄；經設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格；第二十三條規(guī)定，從事貨運經營的駕駛人員，應對符合下列條件：取得相應的機動車駕駛證；年齡不超過60周歲；經設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部令2006年第9號）第6條規(guī)定，經營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須取得相應從業(yè)資格，方可從事相應的道路運輸活動。

    2.事關“三個安全”，有“三個特殊”要求。道路客貨運輸駕駛員素質高低事關交通參與者生命財產安全，事關乘客出行、貨物周轉和社會穩(wěn)定。分析道路客貨運輸相關的交通事故原因，大多是由于駕駛員安全文明誠信意識不強、不遵守安全操作規(guī)程、應急處置不當引發(fā)的。因此，道路客貨運輸駕駛員的職業(yè)活動與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系密切，需具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能，符合《行政許可法》關于設定行政許可的要求。

    3.職業(yè)能力要求高。道路客貨運輸駕駛員駕駛車輛從事運輸生產活動，不僅需要掌握相應的駕駛技能，更需要掌握運輸經營服務相關的法律法規(guī)、政策標準和車輛技術要求，在職業(yè)道德水平、安全文明行車、守信經營、優(yōu)質服務、應急處置以及身心調節(jié)等方面要求明顯高于非職業(yè)駕駛員。交通運輸主管部門組織的從業(yè)資格考試，在申請條件、考試科目（包括理論考試，危險源辨識和防御性駕駛、節(jié)能駕駛虛擬場景考試，安全檢視、旅客急救等應用能力考核）方面，與機動車駕駛證有明顯區(qū)分。

    4.國際通行做法。歐盟有駕駛員職業(yè)能力認證制度（Driver CPC），美國、日本等發(fā)達國家均建立實施了出租汽車駕駛員職業(yè)資格制度。

   （二）關于道路運輸駕駛員“年審”問題的說明。

    1.根據《道路運輸條例》《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部令2006年第9號）、《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》（交公路發(fā)﹝2008﹞280號）等法規(guī)、規(guī)章，對道路運輸從業(yè)資格沒有“年審”要求，更未設置收費項目。但是，在崗從業(yè)的道路運輸駕駛員每年要參加誠信考核，這是強化動態(tài)監(jiān)管，提升道路運輸駕駛員安全從業(yè)、文明從業(yè)、誠信從業(yè)水平，夯實運輸安全基礎的重要舉措。

    2.誠信考核結果由發(fā)證機關所在地設區(qū)的市級的道路運輸管理機構簽注。目前，交通運輸部依托全國道路運政管理系統(tǒng)，正在推進全國道路運輸從業(yè)人員信息及其誠信信息聯(lián)網共享工作，為實現(xiàn)誠信考核計分記錄和結果網上簽注/異地簽注創(chuàng)作條件，促進便民利民。