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志環(huán)人說:目前國內環(huán)評機構魚龍混雜，環(huán)評技術參差不齊，主要存在以下問題：一、有的環(huán)評單位無資質，從業(yè)規(guī)模大小不一；二、掛靠性質的環(huán)評機構技術力量薄弱，無法提供較好的技術咨詢服務，導致環(huán)評報告質量差；三、有的掛靠性質的環(huán)評機構存在偽造環(huán)評數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的問題。建議：一、加強環(huán)評機構管理，取締資質掛靠。任何從事環(huán)評行業(yè)的企業(yè)都需具備環(huán)評資質，無環(huán)評資質的環(huán)保公司不得以具備資質公司名義出具環(huán)評報告；二、降低環(huán)評資質的申報條件。根據(jù)環(huán)評類別的難易程度、環(huán)保單位的從業(yè)技術人員和工程師質量，確定環(huán)評機構的資質；三、嚴格執(zhí)行新環(huán)保法，加大對偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的懲罰力度；四、建立新環(huán)保法實施的監(jiān)督機制，逐條逐項檢查環(huán)評制度落實情況。

環(huán)境保護部回復:感謝建議人對環(huán)保事業(yè)的關注與關心，所提建議對加強環(huán)評機構管理和改進環(huán)保工作具有一定的參考和借鑒作用。

一、關于環(huán)評資質掛靠問題。針對此類行為，重點是把住事前、事中和事后三道關口。一是規(guī)范業(yè)務承接環(huán)節(jié)，只有具備相應資質的機構才能接受環(huán)評業(yè)務委托與建設單位簽訂書面委托合同；二是健全質量保證體系，環(huán)評機構要建立環(huán)境影響報告書（表）從編寫到資料存檔的全過程管理制度，細化質量控制程序，明確各環(huán)節(jié)質量責任；三是加強監(jiān)管，各級環(huán)保部門在受理環(huán)境影響報告書（表）時，都要對編制機構的資質有效性和編制質量進行審驗，對發(fā)現(xiàn)的資質和質量問題一律進行嚴肅處理，并將相關情況納入環(huán)評機構信用信息系統(tǒng)向社會公開。近兩年來，環(huán)保部不斷加大環(huán)評機構監(jiān)管力度，對一批有借證、掛靠等違法違規(guī)行為的環(huán)評機構進行了處理。

二、關于環(huán)評資質條件問題。目前，環(huán)保部正在修訂《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》，提高資質準入條件的科學性和可操作性，推動環(huán)評行業(yè)專業(yè)化發(fā)展?？傮w思路是支持有實力的環(huán)評機構開展跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組，做大做強，推動形成若干具有行業(yè)龍頭地位的大型環(huán)評機構。支持環(huán)評機構加強環(huán)評技術研究，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，促進形成企業(yè)核心技術和實現(xiàn)品牌化經(jīng)營。

三、關于環(huán)境影響報告書（表）中偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)問題。針對此類行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照《環(huán)評法》的有關規(guī)定，對環(huán)評機構予以降級或吊銷資質，并處相應罰款的處罰。

四、關于建立《環(huán)保法》實施監(jiān)督機制問題。為全面、深入貫徹和實施新修訂的《環(huán)境保護法》，環(huán)保部積極采取措施，加大宣傳培訓力度，強化配套文件制定，細化工作內容和任務分工，取得了積極進展。同時，環(huán)保部正在積極推進《環(huán)境影響評價法》的修正工作，使之盡快與《環(huán)境保護法》相銜接。