????各位代表：

????現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

????一、美好安徽建設邁出堅實步伐

????2013年，全省各族人民在黨中央、國務院和中共安徽省委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促改革、惠民生，攻堅克難，開拓奮進，保持了經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康較快發(fā)展。全省生產(chǎn)總值19038.9億元，增長10.4%；財政收入3365.1億元，增長11.2%，其中地方財政收入2075.1億元，增長15.8%；固定資產(chǎn)投資18251.1億元，增長21.2%；社會消費品零售總額6481.4億元，增長14%；進出口總額456.3億美元，增長16.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23114元，增長9.9%，農(nóng)民人均純收入8098元，增長13.1%；居民消費價格漲幅2.4%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)67.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%。省十二屆人大一次會議確定的主要目標任務圓滿完成，實現(xiàn)了本屆政府的良好開局。

????一年來，主要做了以下工作：

????第一，持續(xù)加強實體經(jīng)濟，夯實穩(wěn)定經(jīng)濟增長基礎。面對經(jīng)濟下行的嚴峻形勢，我們科學研判，精準施策，及時出臺促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、金融支持經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等一系列政策。認真落實國家結(jié)構性減稅政策，全面清理涉企收費，減免緩抵各項稅費400億元。省財政安排31億元專項資金充實融資性擔保機構國有資本金，加強對中小微企業(yè)的融資服務。這些舉措有力地提振了市場信心，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值8559.6億元，增長13.7%，實現(xiàn)利潤1758.8億元，增長16.9%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2700戶；民營經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達57%，提高1個百分點，新增民營企業(yè)5萬戶。

????第二，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。啟動創(chuàng)新型省份建設，擴大合蕪蚌試驗區(qū)企業(yè)股權和分紅激勵政策試點，加強智力引進和科技成果轉(zhuǎn)化，進一步完善產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體系。新增授權發(fā)明專利4241件，增長38.3%，新認定高新技術企業(yè)441家、國家級企業(yè)技術中心8個，中科大先進技術研究院一期工程建成使用。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新型顯示、機器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點獲國家批準，合肥京東方8.5代線建成投產(chǎn)，新能源汽車推廣使用量居全國首位，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6863.4億元，增長23.4%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，實施億元以上重點技改項目1100項，銅陵有色“雙閃”、安慶石化煉化一體化等項目建成投產(chǎn)。加快發(fā)展服務業(yè)，出臺加快流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展意見，推進服務業(yè)綜合改革試點，物流、金融、信息服務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)保持兩位數(shù)增長，旅游總收入3010億元，增長15%。加快重大基礎設施建設，新橋國際機場、九華山機場、馬鞍山長江公路大橋、宿淮鐵路建成運營，商合杭客運專線獲得立項批復，新增高速公路311公里、一級公路783公里、鐵路營業(yè)里程271公里。加快推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，加強以大氣、水為重點的污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，節(jié)能減排目標任務全面完成，新建24臺火電機組和37套水泥脫硝設施，新增污水處理配套管網(wǎng)1400公里，新增造林304萬畝，建成城市綠道430公里。池州市榮獲“中國人居環(huán)境獎”。全面推進項目建設提質(zhì)提效，建立經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化的機制，健全節(jié)約集約用地制度，嚴把項目準入關，投資質(zhì)量和效益持續(xù)提高。

????第三，加大統(tǒng)籌力度，促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步融入國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，合肥經(jīng)濟圈與皖江城市帶聚合發(fā)展步伐加快。編制實施省主體功能區(qū)規(guī)劃。落實和完善支持皖北、大別山區(qū)發(fā)展政策，南北合作共建園區(qū)取得實質(zhì)性進展，抓金寨促全省扶貧開發(fā)“5+1”工程全面實施。皖南國際文化旅游示范區(qū)建設扎實推進。積極探索四化同步、產(chǎn)城一體的新路徑，確立了以強化產(chǎn)業(yè)支撐保障就業(yè)、以完善公共服務保障安居、以有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化保障城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的工作思路，與國家開發(fā)銀行開展合作，在33個省級以上開發(fā)區(qū)開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點。加快建設美好鄉(xiāng)村，啟動全國首批美麗鄉(xiāng)村建設試點省工作，586個重點示范村基本建成，完成20.4萬戶農(nóng)村危房改造、246個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程等重點任務，水電供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造基本完成。

????第四，突出培育新型經(jīng)營主體，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，發(fā)放涉農(nóng)補貼223.5億元，增長14.3%。加強農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)創(chuàng)建，戰(zhàn)勝低溫凍害、高溫干旱和禽流感疫情等多重災害，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連豐”，總產(chǎn)達655.9億斤，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達64%。全面實施培育家庭農(nóng)場、促進農(nóng)民合作社健康發(fā)展、扶持龍頭企業(yè)等政策，全年注冊登記家庭農(nóng)場7305個，新增農(nóng)民合作社12519個、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值7221億元。啟動20個縣（區(qū)）農(nóng)村綜合改革示范試點。全省耕地流轉(zhuǎn)率達32%。扶貧開發(fā)工作取得新成效，全年減少扶貧對象80萬人。加強淮河干支流、長江支流、中小河流治理，蚌埠至浮山段行蓄洪等工程開工建設，小型水利工程建設管理體制改革初見成效，農(nóng)田水利“最后一公里”建管機制逐步完善。

????第五，推進改革開放，進一步激發(fā)市場活力。深化行政審批制度改革，銜接落實國務院取消下放的行政審批事項，實際減少41項省級行政審批事項，推進行政審批流程再造，省級行政審批事項辦理時限縮短47%。完成省級食品藥品監(jiān)管機構改革，啟動省以下工商、質(zhì)監(jiān)行政體制和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化國有企業(yè)改革，省屬企業(yè)主業(yè)整體改制上市穩(wěn)步推進。新增“營改增”試點企業(yè)3.8萬戶。深化農(nóng)村金融綜合改革，新開業(yè)農(nóng)村商業(yè)銀行15家、村鎮(zhèn)銀行12家，徽商銀行在香港成功上市，省股權交易市場設立運行，149家企業(yè)進場掛牌或托管。新增本外幣貸款 2859.2億元，增長17.2%，直接融資額1078.2億元，增長16%。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，在全國率先全面推進縣級公立醫(yī)院改革，實現(xiàn)縣級醫(yī)院藥品集中招標采購和零差率銷售，啟動大病保險試點。著力提高招商引資質(zhì)量和開放型經(jīng)濟水平，深化與央企、全國知名民企合作，億元以上省外投資項目實際到位資金6796.7億元，增長28.6%，實際吸收外商直接投資106.9億美元，增長23.7%，新增淮南、六安、寧國、桐城4個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，7個一類口岸一次性通過世界衛(wèi)生組織考核驗收。

????第六，堅持民生優(yōu)先，全面發(fā)展文化和社會事業(yè)。加大民生投入，全年民生支出3487億元，增長9.9%。全面完成33項民生工程建設任務，支出605.6億元，增長7.1%。完善就業(yè)服務體系，實施新一輪援企穩(wěn)崗政策，發(fā)放穩(wěn)定就業(yè)崗位等補貼49億元，加強以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，保持了就業(yè)形勢穩(wěn)定。推進社會保障擴面提標，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補助標準均提高40元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)九連增，城鄉(xiāng)低保標準分別提高11.8%和18.4%，困難群體社會救助制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，老民師、老村干反映的突出問題得到妥善解決。開工建設各類保障性住房41.78萬套，基本建成32.04萬套。進一步完善公共文化服務體系，省濱湖文化藝術中心開工建設，圖書館和文化館（站）全部免費開放，完成9500個自然村廣播電視村村通建設，群眾文化輔導員隊伍逐步壯大，獲全國性重要文藝獎項138個，文物和非遺保護成效顯著，新聞出版、廣播影視、參事文史、檔案、地方志工作得到加強。努力辦好人民滿意的教育，全面完成學前教育三年行動計劃，持續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展，啟動高等教育質(zhì)量提升工程，健全家庭困難學生資助體系，義務教育學校標準化覆蓋率達60.9%，高校學科專業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化，省部共建高水平大學取得積極進展，發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學生補助金 20.3億元，99.4萬名農(nóng)村學生享受到免費營養(yǎng)餐。全民健身活動深入推進，我省在第十二屆全運會上取得較好成績。人口自然增長率7.3‰。第三次經(jīng)濟普查有序推進。民族宗教、外事僑務、港澳臺、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)得到加強，援疆援藏、氣象、地震、防災減災工作扎實推進。

????第七，創(chuàng)新社會治理，促進社會和諧穩(wěn)定。推進社區(qū)管理體制改革，新增直接登記的社會組織517個。深入開展領導干部接訪下訪，認真解決群眾反映強烈的突出問題，信訪形勢繼續(xù)穩(wěn)定向好。推進“六五”普法，加大人民調(diào)解力度，辦理法律援助案件6.1萬件。積極化解行政爭議，辦理行政復議案件8251件。嚴厲打擊制售“三無”食品和假劣藥品行為。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，推進 “打非治違”和隱患治理，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。大力開展治安突出問題整治行動，強化網(wǎng)絡安全防范，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強應急管理體系建設，有效處置各類突發(fā)事件?；就瓿蓮U止勞教制度工作。全民國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作進一步加強，駐皖部隊和民兵預備役人員在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了重要貢獻。

????第八，堅持依法行政，不斷提升政府工作水平。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，努力把中央關于發(fā)展的新思想、新理念、新要求貫穿于政府工作中。推進依法行政，自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表建議756件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)委員提案912件。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和加強作風建設各項要求，認真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，思想、作風、能力和制度建設取得積極成效。堅持求真務實，把察實情、出實招、辦實事、求實效作為行為準則，完善省政府工作規(guī)則，省政府發(fā)文、會議和檢查評比量均減少30%以上。強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，全面開展政府性債務等重要資金、項目審計，嚴格落實國務院“約法三章”，省級行政機關一般性支出壓減5%，勤政廉政建設進一步加強。

????各位代表！

????過去的一年，我們戰(zhàn)勝各種困難，贏得了經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好局面，主要經(jīng)濟指標增幅位居全國前列，成績來之不易。這是黨中央、國務院和中共安徽省委正確領導的結(jié)果，是全省各族人民團結(jié)奮斗、開拓進取的結(jié)果，是歷屆班子堅持不懈、奮發(fā)努力打下良好基礎的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、離退休老同志，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向關心、支持安徽發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，向在我省創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，表示衷心的感謝!

????回顧過去的一年，我們也清醒認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量不大，部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能利用率低、競爭力不強，服務業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高；一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分市縣政府負債較重；生態(tài)環(huán)境承載壓力加大，霧霾天氣增多，征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在不少問題，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長難度加大，部分群眾生活困難；政府工作還有諸多缺點和不足，職能轉(zhuǎn)變還不到位，干預過多和監(jiān)管不到位的問題并存，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風仍不同程度存在，一些領域消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對此，我們一定高度重視，找準根源，切實解決，絕不辜負全省人民的希望和重托。

????二、以改革創(chuàng)新精神推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展

????2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展、完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好今年政府工作，任務艱巨，意義重大。

????當前，全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整，我國經(jīng)濟進入增長速度換擋期、結(jié)構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，我省發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生著深刻而復雜的變化，但總體上看，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟持續(xù)向好的基本面沒有變，發(fā)展的空間和潛力很大，特別是十八屆三中全會開啟了新一輪改革開放的歷史征程，必將在江淮大地釋放出巨大的發(fā)展紅利。我們必須堅定信心，積極作為，以改革開放的新思路、轉(zhuǎn)型升級的新舉措，贏得經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果。

????今年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面深化改革為根本動力，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構為主攻方向，以推進自主創(chuàng)新和發(fā)展民營經(jīng)濟為重要驅(qū)動，著力激發(fā)市場活力，著力保障和改善民生，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

????經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全省生產(chǎn)總值增長9.5%，財政收入增長10%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)63萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，節(jié)能減排完成年度目標任務。

????重點做好十個方面工作：

????（一）推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革

????全面落實中央改革總體部署，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質(zhì)進展。

????深化國有企業(yè)改革。分類推進不同功能的國有企業(yè)改革，大力發(fā)展各類資本交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟。對競爭性領域的國有企業(yè)，鼓勵引進戰(zhàn)略投資者，鼓勵引入優(yōu)先股等模式，加大整合重組力度。積極推進國有企業(yè)整體上市或主業(yè)資產(chǎn)整體上市。對提供公益性產(chǎn)品或服務的國有企業(yè)，加大國有資本投入，促其發(fā)揮更大作用。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權經(jīng)營體制。

????深化農(nóng)村綜合改革。加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，有序開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，完成20個示范試點縣確權登記頒證工作。堅持依法、自愿、有償，推動土地承包經(jīng)營權向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。穩(wěn)妥探索承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點。創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎設施建設和管理機制，深化小型水利工程管理體制機制改革。推進集體林權制度配套改革和國有林場改革。積極開展供銷合作社綜合改革試點。

????深化財稅體制改革。改進預算管理制度，實現(xiàn)縣級以上部門預算公開。完善轉(zhuǎn)移支付制度，逐步取消競爭性領域?qū)ｍ椇偷胤脚涮祝∪话阈赞D(zhuǎn)移支付體系。建立省市縣事權和支出責任相適應的制度。加強財政資金績效管理，采取貼息、擔保、后獎補等方式，競爭性安排財政支持企業(yè)發(fā)展資金。認真落實結(jié)構性減稅政策，繼續(xù)做好“營改增”擴圍試點，清理規(guī)范區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，推進正稅清費。把政府性債務納入全口徑預算管理，嚴格舉債程序，強化責任追究，做好債務風險防控和化解工作。

????深化金融體制改革。擴大農(nóng)村金融綜合改革試點，全面完成83家農(nóng)村合作金融機構改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村金融服務體系。完善擔保體系，合理放大擔保倍數(shù)。積極發(fā)展消費金融公司、財務公司、金融租賃公司等非銀行金融機構，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。推動更多企業(yè)進入主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板及“新三板”上市融資，發(fā)展省股權交易市場，鼓勵企業(yè)通過債券市場融資。創(chuàng)新保險資金運用方式。加快社會信用體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)，防范金融風險。

????深化行政體制改革。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模罨姓徟贫雀母?。承接落實好國務院取消下放的審批事項，建立行政審批事項目錄清單制度并向社會公開。堅持與國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變相銜接，穩(wěn)步推進大部門制改革，完成省級以下工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品行政管理體制調(diào)整改革。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。分級建立集中統(tǒng)一的公共資源交易平臺。

????深化社會事業(yè)改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，創(chuàng)新教師管理機制，推進中小學教師、校長輪崗交流，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，以職業(yè)教育招生考試制度改革為切入點，有序推進高考制度改革。完善文化管理體制，健全現(xiàn)代文化市場體系，構建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度，健全住房保障和供應體系。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償和運行機制，鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)推進城市公立醫(yī)院改革試點。實施“單獨兩孩”生育政策。

????（二）促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長

????繼續(xù)實施和完善穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策，擴大有效需求，增強企業(yè)活力，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定向好勢頭。

????繼續(xù)擴大有效投入。發(fā)揮投資在穩(wěn)定經(jīng)濟增長中的關鍵作用，深入推進項目建設提質(zhì)提效，促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構優(yōu)化。提升“861”行動計劃，實施一批具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性影響的重大項目，推進一批技術改造重點項目，大力實施新一輪治淮和淮水北調(diào)工程，加快高等級公路、快速客運鐵路、城市軌道交通建設，穩(wěn)步推進民航機場建設。全年新開工超億元項目1600個以上，建成超億元項目500個以上。

????加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是我省經(jīng)濟增長的最大潛力和持續(xù)動力。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除各種不合理規(guī)定和隱性壁壘，全面落實支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施。支持民間資本參與經(jīng)營性基礎設施和公益事業(yè)項目建設，制定民營企業(yè)進入特許經(jīng)營領域具體辦法，推進工商注冊制度便利化。加強中小企業(yè)公共服務體系和市場化服務平臺建設，加大科技創(chuàng)新、人才引進的服務支持力度，突出解決好融資難、用工難、用地難等問題，推動民營經(jīng)濟不斷壯大規(guī)模、提升水平。

????努力促進消費增長。增強居民消費能力，合理調(diào)整收入分配，健全工資穩(wěn)定增長機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。培育消費熱點，加快發(fā)展健康消費、養(yǎng)老消費、旅游消費、文化和體育消費，積極促進信息消費，實施“寬帶安徽”和“信息惠民”工程。推進城市商業(yè)集聚區(qū)、15分鐘便民消費圈建設，進一步完善農(nóng)村流通體系，整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好的消費環(huán)境。

????（三）大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

????深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以做大做強主導產(chǎn)業(yè)為主攻方向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級。

????進一步增強科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)發(fā)揮合蕪蚌試驗區(qū)引領作用，全面推進創(chuàng)新型省份建設。加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設，鼓勵企業(yè)建立具有產(chǎn)品設計、技術研發(fā)和系統(tǒng)集成能力的工程化平臺，加強省級以上重點實驗室、工程（技術）研究中心建設，啟動科技“小巨人”企業(yè)扶持計劃。健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵發(fā)展企業(yè)主導、市場導向的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，組織實施100項重大科技攻關項目，支持各市首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力建設。健全人才引進市場化機制，加大企業(yè)股權和分紅激勵政策實施力度，啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技團隊扶持計劃和技能人才振興計劃。完善知識產(chǎn)權運用和保護長效機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

????進一步培育具有核心競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息、智能裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施新型顯示、機器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點。支持企業(yè)運用新技術新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構轉(zhuǎn)型升級。推進工業(yè)化信息化深度融合，重點建設90個新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。加強質(zhì)量和品牌建設。做好鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)化解產(chǎn)能過剩工作。

????進一步加快發(fā)展服務業(yè)。提升商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，啟動現(xiàn)代流通綜合試點，加快區(qū)域性商貿(mào)中心、配送中心和商貿(mào)物流園區(qū)、電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，積極培育航空、航運服務和臨港經(jīng)濟。大力發(fā)展研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、服務外包等產(chǎn)業(yè)。出臺加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見，健全服務體系，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。深入實施服務業(yè)綜合改革試點，引導服務業(yè)集聚發(fā)展，推動商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進旅游與文化科技生態(tài)融合發(fā)展、傳統(tǒng)商業(yè)與電子商務融合發(fā)展。

????（四）穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化

????堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。

????有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推行居住證制度，穩(wěn)步實施戶籍制度改革，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。把進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度統(tǒng)籌銜接辦法，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

????大力提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理水平。開展省域、跨市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，合理確定城市邊界，科學引領城鎮(zhèn)布局。以開發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化試點為抓手，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，加強地下空間規(guī)劃和綜合利用，提升城市綜合承載力。加快舊城改造，開展縣城規(guī)劃建設管理水平提質(zhì)達標行動，推進棚戶區(qū)、城中村和老舊管網(wǎng)改造，實施一批綠化亮化工程，提高中小城市品質(zhì)。加強城市生態(tài)保護和文化傳承，保持城市歷史記憶，大力發(fā)展地域特色鮮明、彰顯徽風皖韻的美麗城鎮(zhèn)。

????積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，加快建設環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)和合肥航空港經(jīng)濟示范區(qū)，推動合肥經(jīng)濟圈一體化進程。積極對接長江經(jīng)濟帶建設，推進皖江城市帶聯(lián)動發(fā)展和跨江發(fā)展，逐步形成新的城市組團。深入落實和完善支持皖北發(fā)展各項政策，加快建設皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)，著力構建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶，編制實施南北結(jié)對合作五年規(guī)劃，推動實施一批綜合交通、生態(tài)環(huán)境治理等重大項目，進一步提高中心城市能級，培育支撐安徽崛起新的增長極。深入推進大別山連片特困地區(qū)和皖北地區(qū)扶貧開發(fā)，實施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，加大資源開發(fā)、生態(tài)保護、金融保障、園區(qū)建設等政策支持力度，提高基本公共服務水平，增強貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。充分利用皖南國際文化旅游示范區(qū)戰(zhàn)略平臺，積極推進黃山現(xiàn)代國際旅游城市、池州國際生態(tài)休閑城市等核心區(qū)建設，進一步打造世界一流旅游目的地品牌。

????（五）加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

????堅持穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展，落實支持保護制度，加快向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)農(nóng)民持續(xù)增收。

????穩(wěn)定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。認真落實國家糧食安全戰(zhàn)略，繼續(xù)實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，深入開展糧食生產(chǎn)“三大行動”，建設一批糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。加強糧食倉儲設施建設，擴大收儲能力。健全“菜籃子”市長負責制考核激勵機制，大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)標準化、規(guī)?；】叼B(yǎng)殖，積極發(fā)展蔬菜、茶葉等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，新建20個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、50個農(nóng)產(chǎn)品標準化基地。大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，推動保護性耕作。加強大中型灌區(qū)續(xù)建和水閘加固，改造提升小型水利設施，建成748萬畝高標準基本農(nóng)田。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，凈化產(chǎn)地環(huán)境，提高我省農(nóng)產(chǎn)品“綠色競爭力”。

????大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大對家庭農(nóng)場的定向扶持，重點支持種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場。促進農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展，積極發(fā)展股份合作、土地合作等新型合作。按照基地型、集團化、鏈條式思路，做大做強龍頭企業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，推動農(nóng)產(chǎn)品加工精深化、品牌化、集群化發(fā)展。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。

????加快建設美好鄉(xiāng)村。深入開展全國首批美麗鄉(xiāng)村試點工作，完善村莊布點規(guī)劃和中心村規(guī)劃，加快村莊垃圾污水處理、綠化、道路硬化、改水改廁等工程建設，啟動第二批710個中心村建設。以“三線三邊”為重點，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。突出興業(yè)富民，吸引社會資本投入鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

????（六）不斷提高對外開放水平

????堅持對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合，加快培育參與國際國內(nèi)合作競爭新優(yōu)勢，拓展開放發(fā)展新境界。

????提高招商引資質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌引資、引技和引智，推進精準招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導外商投資新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)，培育和發(fā)展總部經(jīng)濟。創(chuàng)新招商方式，堅決摒棄拼資源、拼土地、拼優(yōu)惠政策的做法，堅決防止引進落后產(chǎn)能。加快開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，充分賦予管理自主權，提升產(chǎn)業(yè)承接的規(guī)模、質(zhì)量和集中度。繼續(xù)深化與央企、全國知名民企合作，加強區(qū)域經(jīng)濟合作。

????加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。大力培育外貿(mào)經(jīng)營主體和出口增長源，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，積極培育服務貿(mào)易、技術貿(mào)易，做好先進設備、緊缺資源進口。積極對接上海自貿(mào)區(qū)建設，推進長三角區(qū)域通關一體化，加快跨境貿(mào)易電子商務服務平臺建設，規(guī)劃建設口岸經(jīng)濟區(qū)，加快合肥綜合保稅區(qū)建設，支持有條件的市申報設立海關特殊監(jiān)管區(qū)，支持有條件的園（港）區(qū)爭取自貿(mào)區(qū)試點。

????大力推進企業(yè)走出去。深化對外投資審批制度改革，鼓勵企業(yè)通過綠地投資、并購投資等方式到境外開展投資合作，承攬工程和勞務合作項目。積極引導有條件的企業(yè)開展品牌、技術等跨國經(jīng)營，推進一批骨干企業(yè)建設境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)，實現(xiàn)集群式發(fā)展。建立企業(yè)跨國經(jīng)營激勵機制，加快培育本土跨國公司。

????（七）積極推動文化繁榮發(fā)展

????文化是美好安徽建設的重要基石。以激發(fā)文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，全面推進文化改革創(chuàng)新、繁榮發(fā)展，著力打造文化強省。

????提高社會文明程度。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力推進公民道德建設工程。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，做好第四批全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建工作。加強省情教育，凝聚全省人民熱愛安徽、發(fā)展安徽的精神力量。發(fā)揮主流媒體陣地作用，弘揚主旋律，傳播正能量，大力褒揚感動中國的安徽“好人”，營造昂揚向上、和諧奮進的社會氛圍。

????加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系。增加基本公共文化產(chǎn)品供給，加快市縣圖書館、文化館、博物館建設。深入實施文化惠民工程，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務中心、農(nóng)民文化樂園建設，提高農(nóng)村電影放映質(zhì)量，開展送戲進萬村，啟動廣播電視戶戶通工程，完成9000個自然村廣播電視村村通。廣泛開展群眾性文化活動，加強群眾文化輔導員隊伍建設。加強文化遺產(chǎn)保護、傳承和利用，推進第一次可移動文物普查和大運河安徽段申遺保護，做好參事文史、檔案和地方志工作。大力發(fā)展哲學社會科學，繁榮文學藝術。

????健全現(xiàn)代文化市場體系。積極支持出版、發(fā)行、廣播影視、演藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提升“文化皖軍”品牌。發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，加快國家級文化和科技融合示范、動漫、數(shù)字出版基地建設，打造一批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和特色文化街區(qū)。實施文藝精品工程，擴大地方文化對外傳播和交流，提升安徽文化影響力。

????（八）進一步改善生態(tài)環(huán)境

????生態(tài)優(yōu)勢就是競爭優(yōu)勢，綠水青山就是金山銀山。正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境的關系，大力推進生態(tài)強省建設，讓江淮大地天長藍、水長清、人民生活更美好。

????加強污染綜合防治。空氣質(zhì)量問題群眾越來越關切，必須以壯士斷腕的決心推進大氣污染防治。省政府已出臺大氣污染防治行動計劃實施方案和重污染天氣應急預案，與各市簽訂防治目標責任書。全面加強工業(yè)廢氣、機動車尾氣、燃煤鍋爐、秸稈焚燒、城市揚塵等治理，建設重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，完成30萬千瓦以上燃煤機組脫硝設施建設，日產(chǎn)4000噸以上水泥熟料生產(chǎn)線脫硝比例達100%，機動車環(huán)保標志核發(fā)率達80%以上。加強重點流域重污染河流綜合整治，基本完成淮河、巢湖流域污水處理廠提標改造，新建一批污水處理廠并正常運行。新增污水處理配套管網(wǎng)1500公里，新增城市生活垃圾無害化日處理能力6760噸。

????推進資源節(jié)約集約利用。強化節(jié)能目標責任制，加強合同能源管理，推進重點領域和重點單位節(jié)能管理，積極發(fā)展風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源。實行最嚴格的耕地保護制度，大力推進節(jié)約集約用地，進一步清理違法違規(guī)、供而未用和閑置低效用地。推進節(jié)約用水，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源產(chǎn)出率和綜合利用效率。

????建立和創(chuàng)新生態(tài)文明制度。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，建立資源環(huán)境承載能力預警機制。改革生態(tài)環(huán)保管理體制，執(zhí)行落實國家《千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃》，完善生態(tài)補償機制。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究和賠償制度。加大對林地、水系、濕地、風景名勝區(qū)及生態(tài)脆弱地區(qū)的保護和修復力度，健全采煤塌陷區(qū)綜合治理機制，加強集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治，推進土壤污染治理，治理水土流失面積350平方公里。大力提升城鄉(xiāng)綠化水平，深入推進千萬畝森林增長工程，完成新造林214萬畝。

????（九）著力保障和改善民生

????按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，進一步加強社會事業(yè)和完善基本公共服務，織好保障民生安全網(wǎng)。

????推進教育優(yōu)先發(fā)展。啟動第二期學前教育三年行動計劃，推進縣域內(nèi)義務教育資源均衡配置，完成2291所義務教育學校標準化建設任務，改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件。推動普通高中多樣化發(fā)展。深入實施高等教育質(zhì)量提升工程，推動高校改革人才培養(yǎng)模式，促進內(nèi)涵式發(fā)展，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。加強職業(yè)教育資源市級統(tǒng)籌，提高技能人才培養(yǎng)水平。實施 “江淮名師”、“江淮好校長”培養(yǎng)工程。推進教育信息化，加快“三通兩平臺”建設。

????做好就業(yè)和社會保障工作。實施更加積極的就業(yè)政策，推進高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和青年創(chuàng)業(yè)計劃，加強農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。在化解產(chǎn)能過剩和企業(yè)兼并重組中，妥善安置好職工。強化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，構建勞動者終身職業(yè)培訓體系。完善社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，提高各項社會保險統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)大病保險全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補助標準每人提高 40元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高10%。完善社會救助體系，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標準、五保供養(yǎng)標準、重點優(yōu)撫對象撫恤標準。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的補貼聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放價格臨時補貼。推進廉租房、公租房并軌運行，完善建設、分配、管理、退出機制，開工建設保障性安居工程46萬套，基本建成27萬套。

????統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。以縣級公立醫(yī)院為重點，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，促進區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務。落實免疫規(guī)劃、婦幼保健、重大疾病防控和慢性病干預措施，加強衛(wèi)生應急監(jiān)測和應急準備。探索建立中醫(yī)藥服務分類補償機制。加快構建全民健身服務體系，辦好省第十三屆運動會等賽會。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。加快發(fā)展婦女兒童和老齡事業(yè)，完善農(nóng)村留守婦女、兒童、老人關愛幫扶體系，推動建立困境兒童分類保障制度。大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。進一步加強民族宗教、援疆援藏等工作。

????鞏固完善民生工程。堅持盡力而為量力而行，多做雪中送炭的事情。投入686.3億元，繼續(xù)實施33項民生工程，其中新增就業(yè)促進、山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險、大病保險、小農(nóng)水設施改造提升等項目，提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)及敬老院建設、貧困殘疾人救助等項目補助標準。完善民生工程考核辦法，加強績效評價，切實把民生工程辦成群眾滿意的民心工程。

????（十）持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定

????著力維護人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，進一步提高社會治理水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

????創(chuàng)新社會治理。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制、化解矛盾糾紛綜合機制和基層維穩(wěn)應急處置機制，實行網(wǎng)上受理信訪制度，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，擴大法律援助覆蓋面，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)各方面各層次利益訴求，有效預防和化解社會矛盾，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。加快實施政社分開，激發(fā)社會組織活力，全面推進社區(qū)管理體制改革，城市社區(qū)服務設施覆蓋率達90%。

????加強公共安全防控。增強安全發(fā)展意識，進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和基層屬地管理責任，加強重點行業(yè)和領域安全隱患整治，嚴格執(zhí)行車輛超限超載治理條例，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，加強基層監(jiān)管網(wǎng)絡建設，健全食品原產(chǎn)地可追溯制度，嚴厲打擊假冒偽劣、非法生產(chǎn)銷售、非法添加等行為。強化應急平臺和應急專業(yè)隊伍建設，加強氣象、地震、防災減災工作，整合應急資源，提高應急保障能力。推進立體化、數(shù)字化社會治安防控體系建設，加大依法管理網(wǎng)絡力度，加強特殊人群教育管理，依法嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，提升人民群眾的安全感、幸福感。支持駐皖人民解放軍和武警部隊現(xiàn)代化建設，加強國防動員、后備力量、國防教育和人民防空工作，推進軍民融合深度發(fā)展，做好雙擁優(yōu)撫安置工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)大好局面。

????三、進一步加強政府自身建設

????做好改革發(fā)展各項工作，需要進一步加強政府自身建設，全面提升工作水平，不斷增強政府的公信力和執(zhí)行力。

????要加快建設法治政府。切實維護憲法法律權威，全面推進依法行政，用法治思維和法治方式履行政府職能。自覺接受同級人大及其常委會監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，重大決策出臺前向人大報告，認真辦理人大代表建議。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見。高度重視社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。完善政府立法工作機制，提高立法質(zhì)量。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，強化監(jiān)督和行政問責，切實解決群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題。健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。堅持科學民主依法決策，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制，強化改革決策與立法決策的結(jié)合，把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定作為必經(jīng)程序，加強政策執(zhí)行的跟蹤反饋和責任追究。推進政務服務標準化建設，加強政府信息公開平臺和機制建設，及時主動公開涉及公眾利益的信息，讓群眾看得到、聽得懂、信得過、能監(jiān)督。

????要加快建設服務政府。堅持把群眾路線作為根本工作路線，鞏固第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步強化宗旨意識，健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的工作機制，建立省政府負責同志深入基層聯(lián)系服務群眾制度，推動各級政府工作人員深入基層察民情、接地氣，使群眾路線落地穩(wěn)、扎根深，使群眾觀點植根于思想中、落實到行動上。正確處理政府與市場、與社會的關系，建立政府及其工作部門權力清單制度，積極推行“負面清單”管理模式，堅決用政府權力的減法換取市場活力、社會活力的加法。加強政府公共服務、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護等職責，維護社會公平正義。完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，加大質(zhì)量效益、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等指標權重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。嚴格政府績效管理，持續(xù)推進機關效能建設，加大治庸治懶治散力度，不斷提升行政效率和質(zhì)量。

????要加快建設責任政府。責任重于泰山，事業(yè)任重道遠，要夙夜在公，埋頭苦干，敢于擔當，善作善成。牢固樹立進取意識，把握時代新特征，順應群眾新期待，增強自我革新的勇氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的桎梏、突破利益固化的藩籬，尋求改革共識的最大公約數(shù)，匯聚加快發(fā)展的強大正能量。牢固樹立機遇意識，善于把握有利條件、化解不利因素，善于觀大勢、謀大事，善于運用底線思維，爭取戰(zhàn)略主動，不斷培育安徽發(fā)展的新優(yōu)勢。牢固樹立責任意識，以對人民、對黨、對歷史高度負責的精神，始終把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為最高追求，把加快安徽發(fā)展作為第一責任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，埋頭苦干抓落實，一張好的藍圖繪到底。

????要加快建設廉潔政府。廉潔是政府公信力的基石。政府工作人員要克己奉公，廉政勤政，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全改進作風常態(tài)化制度，堅持不懈糾正“四風”，進一步落實中央八項規(guī)定和省委三十條要求，認真執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例以及公務接待管理等制度，嚴控“三公”經(jīng)費支出、政府性樓堂館所建設和財政供養(yǎng)人員編制，認真清理超標準使用公務用車和辦公用房，進一步減少會議、文件。堅持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進廉政風險防控管理，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面，著力強化對權力運行的制約和監(jiān)督。堅持以深化改革推進廉政建設，用制度管權管事管人，完善財政性建設資金使用、政府投資項目公示等制度，形成不易腐的保障機制、不能腐的防范機制、不敢腐的懲戒機制，不斷以政風建設的新成效取信于民。

????各位代表！

????幸福生活需要合力創(chuàng)造，美好未來源自不懈奮斗。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共安徽省委的堅強領導下，勵精圖治，銳意進取，為全面建成小康社會，建設經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽而努力奮斗！