2007年9月4日15時(shí),環(huán)??偩汁h(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)田為勇接受中國政府網(wǎng)專訪,就“流域限批,保護(hù)生命之水”與網(wǎng)民在線交流。
[主持人]網(wǎng)友 9990 問 :十多年來國家斥巨資治理“三河三湖”流域水污染,但治理的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞的速度,為什么這些本已改善的流域又被重新污染?流域限批過后,能保證流域環(huán)境不再惡化嗎?相關(guān)成果如何鞏固?
[田為勇]長(zhǎng)期以來,各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的部署,不斷加大工作力度。按照國務(wù)院《決定》的要求,把確保飲水安全作為環(huán)保工作的首要任務(wù)。2006年,國家環(huán)保總局集中力量開展了飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
全國共檢查水源地7600多個(gè),取締和搬遷危及水源安全的污染源1400 多個(gè),解決了一批長(zhǎng)期危害群眾飲水安全的突出環(huán)境問題。采取積極有效措施,穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)流域污染防治。以2006年為例,在國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10.7%、能源消費(fèi)總量比上年增長(zhǎng)9.3%的形勢(shì)下,全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定。珠江、長(zhǎng)江水質(zhì)良好,松花江、黃河、淮河為中度污染,遼河、海河為重度污染,全國地表水總體水質(zhì)屬中度污染;重點(diǎn)城市集中式飲用水源地總體水質(zhì)良好。但是,由于法律、體制、機(jī)制的等方面的原因,企業(yè)違法行為不能得到有效的監(jiān)控和有力的處罰,少數(shù)地區(qū)仍然有政府部門充當(dāng)環(huán)境違法企業(yè)保護(hù)傘、環(huán)保部門不作為現(xiàn)象的存在,這些問題都不是一時(shí)可以解決的。
從經(jīng)濟(jì)層面上看,長(zhǎng)期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、粗放型發(fā)展模式都在制約著環(huán)保工作的開展,排污量超過環(huán)境容量的情況沒有改變,環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。"流域限批"后,總局將繼續(xù)對(duì)曾經(jīng)整頓過的污染企業(yè)不斷進(jìn)行后續(xù)督察,對(duì)企業(yè)是否兌現(xiàn)環(huán)保承諾進(jìn)行抽查,加強(qiáng)政府部門責(zé)任追究,督促地方政府不斷鞏固限批取得的成果。
要從根本上解決問題,就要將節(jié)能減排、污染防治的責(zé)任真正落實(shí)到政府、企業(yè)頭上,加大政策激勵(lì),增強(qiáng)地方政府和企業(yè)治污減排的內(nèi)在動(dòng)力。總局將制定出臺(tái)常規(guī)化的、更為完善的制度,如建立完善官員的環(huán)境問責(zé)制度和政績(jī)考核制度。同時(shí)還要結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控及節(jié)能減排工作,完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系,采取綜合手段,加大企業(yè)污染成本,激勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),引導(dǎo)政府和企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路,更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從源頭上降低污染。