2011年8月18日10時，人民銀行金融市場司副司長吳顯亭和銀監(jiān)會完善小企業(yè)金融服務(wù)辦公室副主任張小松接受中國政府網(wǎng)專訪，就中小企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)問題進(jìn)行解讀并回答網(wǎng)民提問。
[網(wǎng)友 疑惑]今年以來，實體經(jīng)濟普遍感覺信貸供應(yīng)偏緊，導(dǎo)致民間借貸更加活躍。企業(yè)營運資金中既有銀行信貸資金，又有民間資金，在經(jīng)濟下行周期，這樣的融資結(jié)構(gòu)可能會加大銀行的風(fēng)險。如何防范這種風(fēng)險？
[吳顯亭]今年上半年，民間借貸比較活躍，一定程度上緩解了部分中小企業(yè)的融資困難，對中小企業(yè)的發(fā)展，是有積極作用的。但是，有一些擔(dān)保機構(gòu)、典當(dāng)行、寄售行、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺等受利益驅(qū)使，超范圍經(jīng)營，或者違規(guī)開展“高利貸”業(yè)務(wù)，不僅增加了中小企業(yè)的融資成本，而且，潛藏著不可忽視的金融風(fēng)險。
中國民間借貸的存在，有其內(nèi)在深層原因。對民間借貸發(fā)展，重點是加強監(jiān)測、引導(dǎo)和規(guī)范。一方面，要積極推進(jìn)利率市場化，完善管理制度，使規(guī)范的民間借貸“陽光化”；另一方面，要堅決打擊違法犯罪金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。疏堵并舉，趨利避害，在有效防范民間借貸的潛在風(fēng)險的前提下，發(fā)揮好民間借貸在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展中的積極作用：
第一，要加強對社會融資總量的監(jiān)測和調(diào)控，對民間借貸的總量、利率、投向等，要動態(tài)跟蹤把握，做到心中有數(shù)；
第二，要加強對民間借貸的合理引導(dǎo)，及時預(yù)警和有效防范“亂集資”和“高利貸”的潛在風(fēng)險，按照“新非公經(jīng)濟36條”的明確原則方向，積極引導(dǎo)更多的民間借貸資金合規(guī)投向?qū)嶓w經(jīng)濟。
第三，要及時制定和修改完善符合我國民間借貸特點的相關(guān)法規(guī)制度，對不同類別民間借貸要明確監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)堅決打擊金融違法犯罪行為，促進(jìn)民間借貸向法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
第四，要加強金融知識和輿論的正面宣傳，增強民眾的金融風(fēng)險防范意識。借用股市的一句話就是，“民間借貸有風(fēng)險，高息借貸要謹(jǐn)慎”。
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