11月18日，第四次中國(guó)—東盟交通部長(zhǎng)會(huì)議在老撾首都萬(wàn)象召開(kāi)。我國(guó)交通部部長(zhǎng)張春賢和老撾通信、運(yùn)輸、郵電和建設(shè)部部長(zhǎng)布通共同主持了會(huì)議。東盟10國(guó)的交通部長(zhǎng)和東盟秘書處代表出席會(huì)議。
張春賢部長(zhǎng)在會(huì)上作了題為“促進(jìn)共同發(fā)展共建和諧繁榮”的發(fā)言。張春賢在發(fā)言中總結(jié)了中國(guó)—東盟自去年第三次中國(guó)—東盟交通部長(zhǎng)會(huì)議以來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸便利化、海上安全與保安、航空運(yùn)輸以及人力、資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作。去年以來(lái)，中國(guó)—東盟卓有成效地實(shí)施了多個(gè)合作項(xiàng)目，形成了一系列成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，已成為本地區(qū)富有活力、前景廣闊的區(qū)域合作機(jī)制。由中國(guó)政府援助3000萬(wàn)美元的昆曼公路老撾段公路建設(shè)進(jìn)展順利；擬由中國(guó)政府投資的納堆－巴蒙段160公里的建設(shè)項(xiàng)目也將進(jìn)入前期工作。由中國(guó)政府出資500萬(wàn)美元的上湄公河航道改善工程已圓滿通過(guò)竣工驗(yàn)收；連接越南的昆明－河內(nèi)－海防通道，中國(guó)境內(nèi)昆明－河口段401公里高速公路將于2007年年底全部建成通車，并將與近期開(kāi)工建設(shè)的中越河口－老街紅河公路大橋?qū)?。由中?guó)援建的柬埔寨7號(hào)國(guó)家公路已于2004年11月舉行了開(kāi)工儀式，預(yù)計(jì)2007年4月竣工。由中國(guó)和印尼共同承建的馬都拉大橋已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2008年10月完工。泛亞鐵路東、中、西三個(gè)方案均已納入我國(guó)2004年1月頒布的《中國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，玉溪至蒙自段141公里新建準(zhǔn)軌鐵路于2005年9月開(kāi)工建設(shè)。
在交通運(yùn)輸便利化方面，《GMS便利貨物及人員跨境運(yùn)輸協(xié)定》下的20個(gè)附件和議定書已于今年11月全部結(jié)束談判，并確定以河口一老街為試點(diǎn)口岸，啟動(dòng)協(xié)定的實(shí)施，推行“單一窗口”和“一站式”檢查。在航空領(lǐng)域，我國(guó)與東盟國(guó)家的主要城市均已開(kāi)通了直達(dá)航班，建立了覆蓋中國(guó)與東盟國(guó)家各主要通航點(diǎn)的國(guó)際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。為建立更加廣泛的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，中方在此次會(huì)議上提交了《中國(guó)與東盟區(qū)域性客貨航空運(yùn)輸安排》的概念性文件。在海運(yùn)領(lǐng)域，雙方已就《中國(guó)與東盟區(qū)域性海運(yùn)合作框架性協(xié)定》進(jìn)行了三次磋商，取得了重大進(jìn)展。
在海上安全與保安方面，雙方對(duì)馬六甲海峽的航行安全予以高度重視，中國(guó)作為海峽使用國(guó)及東盟的合作伙伴，積極參與了馬六甲海峽沿岸國(guó)新加坡、馬來(lái)西亞和印尼等舉辦的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和航行安全技術(shù)專家組會(huì)議，共同商討加強(qiáng)海峽安全事宜。
在人力資源開(kāi)發(fā)合作方面，中國(guó)舉辦了東盟國(guó)家內(nèi)陸航道整治技術(shù)培訓(xùn)班、船舶油污賠償研討會(huì)及東海搜救演習(xí)，完成了“改善柬老緬越四國(guó)內(nèi)陸航道發(fā)展研究”工作大綱。
為配合中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程和加強(qiáng)中國(guó)與東盟成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)融合，張春賢在發(fā)言中還就如何進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)－東盟交通合作提出了五點(diǎn)倡議。第一，制訂中國(guó)—東盟交通合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)未來(lái)合作的前瞻性。第二，繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。第三，加強(qiáng)交通政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)交通運(yùn)輸便利化。第四，加強(qiáng)海上安全與保安合作，確保高效順暢的海上貿(mào)易運(yùn)輸。第五，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)合作，增強(qiáng)中國(guó)—東盟能力建設(shè)整體水平?！?/p>
為體現(xiàn)中國(guó)奉行務(wù)實(shí)合作的精神，張春賢表示，中方將根據(jù)倡議陸續(xù)實(shí)施以下合作項(xiàng)目：與東盟各國(guó)研討并制訂中國(guó)－東盟交通合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為未來(lái)10至15年的交通合作提出前瞻性計(jì)劃和方案；與束、老、緬、越四國(guó)專家及東盟秘書處啟動(dòng)“改善柬老緬越四國(guó)內(nèi)陸航道發(fā)展研究”項(xiàng)目第一次工作組會(huì)議，確定下一步具體工作方案；2006年3月，在中國(guó)南寧舉辦“大湄公河次區(qū)域便利運(yùn)輸聯(lián)委會(huì)”第二次會(huì)議；邀請(qǐng)東盟各國(guó)派員參加在深圳舉辦的船員質(zhì)量管理國(guó)際海事論壇，重點(diǎn)就國(guó)際勞工組織的《綜合海事勞工公約》草案以及《國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》和STCW公約修正案的實(shí)施進(jìn)行研討；邀請(qǐng)GMS五國(guó)交通、海關(guān)、邊防和質(zhì)檢人員參加實(shí)施《大湄公河次區(qū)域便利客貨跨境運(yùn)輸協(xié)定》的培訓(xùn)班；與東盟各國(guó)就《中國(guó)—東盟海運(yùn)協(xié)定》舉行第四次磋商，力爭(zhēng)早日達(dá)成一致；啟動(dòng)《中國(guó)與東盟區(qū)域性客貨航空運(yùn)輸安排》第一次工作組會(huì)議；在2006年和2007年資助10名東盟國(guó)家學(xué)員在大連海事大學(xué)進(jìn)行海上安全與環(huán)境管理碩士研究生課程的學(xué)習(xí)；根據(jù)各國(guó)部長(zhǎng)的建議和要求，中國(guó)將選擇東盟各國(guó)共同感興趣的項(xiàng)目，舉辦有關(guān)培訓(xùn)班或研討會(huì)，將參加培訓(xùn)和研修的人員數(shù)量增加到100人。
會(huì)議充分肯定了交通合作在促進(jìn)中國(guó)與東盟的貿(mào)易、投資及旅游業(yè)方面所起的重要作用。各國(guó)交通部長(zhǎng)對(duì)張春賢的倡議表示熱烈歡迎，并高度評(píng)價(jià)了一年來(lái)雙方在交通領(lǐng)域合作方面所取得的成效，對(duì)中國(guó)所作的積極貢獻(xiàn)特特別是繼續(xù)對(duì)本地區(qū)的能力建設(shè)項(xiàng)目給予支持表示高度贊賞。
在老期間，老撾總理本揚(yáng)親切會(huì)見(jiàn)了張春賢部長(zhǎng)，并就進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)交通領(lǐng)域的合作交換了意見(jiàn)。(呂娟)
