記者：《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》是指導今后一個時期我國鐵路發(fā)展建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，鐵路系統(tǒng)將怎樣保證調(diào)整規(guī)劃的順利實施？
楊忠民：我們將采取積極有效的措施保證規(guī)劃的實施。
首先，突出規(guī)劃的指導性，重點有序推進。優(yōu)先建設(shè)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活急需的項目，加快客運專線和區(qū)際通道項目建設(shè)，盡快實現(xiàn)主要通道客貨分線運輸，大幅度提升客貨運輸能力，從根本上盡快緩解鐵路運輸?shù)摹捌款i”制約。
第二，強調(diào)綜合交通理念，科學和諧推進。在規(guī)劃的實施過程中，按照綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃，注重與城市軌道交通等公交系統(tǒng)以及公路、民航和港口等其他交通方式優(yōu)化、銜接和協(xié)調(diào)，優(yōu)化交通運輸資源配置，發(fā)揮綜合交通運輸系統(tǒng)整體優(yōu)勢，實現(xiàn)綜合交通科學可持續(xù)發(fā)展。
第三，貫徹國家方針政策，依法規(guī)范推進。堅持集約節(jié)約用地，采取有效措施最大限度地減少用地；嚴格執(zhí)行水源保護、自然保護、風景名勝區(qū)保護、國家文物保護乃至城市噪音污染防控等國家有關(guān)政策，依法加快征地拆遷工作，強化鐵路節(jié)能優(yōu)勢，規(guī)范公司制法人治理結(jié)構(gòu)，切實維護出資者的合法權(quán)益。
第四，深化投融資改革，全面協(xié)調(diào)推進。要完成如此大規(guī)模的鐵路建設(shè)任務(wù)，必須進一步深化鐵路投資體制改革。要加快合資鐵路發(fā)展，強化合資建路的氛圍和機制；梳理具備經(jīng)營性的鐵路項目對社會推介，吸引戰(zhàn)略投資人參與鐵路建設(shè)；積極推進鐵路企業(yè)股改上市工作，擴大資本市場融資規(guī)模等。
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》是在考慮全面貫徹落實科學發(fā)展觀以及建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，著眼國家長遠發(fā)展大局而制訂的一個具有前瞻性、系統(tǒng)性和科學性的路網(wǎng)規(guī)劃。這次規(guī)劃的調(diào)整必將對推進我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的重大影響，也為當前國家要求加快鐵路建設(shè)、為拉動經(jīng)濟增長作貢獻提供了重要依據(jù)。
記者：當前中央決定擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長，安排中央投資150億元用于加快鐵路建設(shè)，目前的落實情況怎么樣？
楊忠民：這次國家緊急安排1000億元中央投資主要用于民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)創(chuàng)新等主要領(lǐng)域，其中安排150億元用于加快鐵路建設(shè)。鐵道部黨組高度重視這次中央關(guān)于擴大內(nèi)需、保證經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長10大措施中對加快鐵路建設(shè)的要求。這再次表明中央對加快鐵路建設(shè)高度重視，也是對鐵路發(fā)展落實科學發(fā)展觀、為國民經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐作用的充分肯定。鐵道部黨組就項目落實、計劃安排、資金監(jiān)管進行了專題研究部署，并立即組織項目建設(shè)單位、相關(guān)省市發(fā)展和改革委員會召開項目資金安排的專題會議，決定150億元中央投資主要安排到客運專線、煤運通道和西部地區(qū)國土開發(fā)性鐵路三類重點項目。
為實現(xiàn)增加投資最大限度地發(fā)揮拉動效應，確定資金安排的原則是：首先保證實物工作量的完成，其次安排材料、設(shè)備的采購；對于部分新開工項目安排一定征地拆遷資金，加大征地拆遷力度，為加快建設(shè)創(chuàng)造條件。同時要求對于本次安排中央資金的25個項目，要在原投資計劃基礎(chǔ)上實現(xiàn)投資增加，并要帶動更大的投資拉動。結(jié)合150億元的投資安排，25個項目本次下達專項計劃增量達到260億元。目前計劃已經(jīng)下達，資金已經(jīng)部分到位，項目現(xiàn)場按計劃要求正在加緊展開施工。為加強資金監(jiān)管，保證工程實施安全質(zhì)量，鐵道部已決定成立由主管領(lǐng)導負責，由紀檢、監(jiān)察、審計、計劃、財務(wù)和建設(shè)等部門參加的工作小組，全程跟蹤資金落實情況，確保投資產(chǎn)生切切實實的拉動效應，確保工程實施依法合規(guī)，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。
