舉世聞名的京杭大運(yùn)河，是世界上開(kāi)鑿時(shí)間最早、規(guī)模最大、流程最長(zhǎng)的人工運(yùn)河，它北起首都北京，南至浙江杭州，橫跨大江南北，蜿蜒流過(guò)１７９４公里，猶如一條鑲嵌在神州大地上的大動(dòng)脈千百年來(lái)奔流不息。
京杭大運(yùn)河匯集了我國(guó)古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等諸多領(lǐng)域的龐大信息，極大地促進(jìn)了整個(gè)運(yùn)河區(qū)域乃至全國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是隨著運(yùn)河區(qū)域商品經(jīng)濟(jì)的繁榮興起了一批工商興旺、商客云集、交易繁盛的運(yùn)河城市，成為中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化的重鎮(zhèn)。京杭大運(yùn)河不僅直接成為連接我國(guó)南北的重要水上航運(yùn)通道，承擔(dān)了繁忙的運(yùn)輸任務(wù)，而且還發(fā)揮著巨大的防洪、灌溉、供水、旅游等多種綜合效益，給運(yùn)河兩岸人民帶來(lái)極大福祉。同時(shí)還產(chǎn)生了博大精深、燦爛輝煌的運(yùn)河文化。
但是，隨著社會(huì)的變遷和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，京杭大運(yùn)河的傳統(tǒng)運(yùn)輸功能逐步衰弱，其真實(shí)性和完整性也日益遭到破壞。同時(shí)，由于京杭大運(yùn)河分屬浙江、江蘇、山東、河北、天津、北京四省二市，其文化遺跡的保護(hù)還缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，運(yùn)河文化保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間也出現(xiàn)了許多矛盾。
如果不加大京杭大運(yùn)河的保護(hù)力度，京杭大運(yùn)河的歷史遺存、風(fēng)光景物和自然生態(tài)就會(huì)不可避免地遭受退化、破壞，直至消亡，這將是中華民族不可挽回的巨大損失。長(zhǎng)城是凝固的歷史，運(yùn)河是流動(dòng)的文化。京杭大運(yùn)河與長(zhǎng)城，應(yīng)該成為世界遺產(chǎn)名錄上的姊妹篇。
京杭大運(yùn)河的保護(hù)與“申遺”不是一省、一地、一個(gè)部門(mén)之事，應(yīng)從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)與“申遺”工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在具體工作中，要始終堅(jiān)持以下原則：
協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。要改變目前缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，建立國(guó)家級(jí)的統(tǒng)一的“申遺”和保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立由國(guó)家相關(guān)部委、有關(guān)專家、沿河政府參加并鼎力支持的研究機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展調(diào)查研究和價(jià)值評(píng)估工作，切實(shí)摸清京杭大運(yùn)河“家底”，對(duì)“申遺”和保護(hù)工作提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議。
搶救第一的原則。京杭大運(yùn)河“申遺”和保護(hù)，首先要實(shí)施歷史文化遺存搶救工程。京杭大運(yùn)河沿河各省市要正確處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，動(dòng)員一切力量，采取一切措施，努力把現(xiàn)存的歷史文化遺存無(wú)一例外地保護(hù)下來(lái)，把部分已經(jīng)損毀的重要文化景觀修舊如舊地修復(fù)起來(lái)，確保運(yùn)河沿河文物得到有效保護(hù)，充分展示千年運(yùn)河的深厚文化底蘊(yùn)，再現(xiàn)“歷史長(zhǎng)河”、“文化長(zhǎng)河”的豐富文化內(nèi)涵。
生態(tài)優(yōu)先的原則。長(zhǎng)期以來(lái)，由于排污設(shè)施不完善，監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致京杭大運(yùn)河水質(zhì)下降，生態(tài)惡化。京杭大運(yùn)河的生命在于水，離開(kāi)水，京杭大運(yùn)河的價(jià)值無(wú)從談起。要科學(xué)實(shí)施運(yùn)河功能調(diào)整，加大治污力度，修復(fù)提升運(yùn)河自然生態(tài)環(huán)境，讓運(yùn)河水清起來(lái)，讓運(yùn)河兩岸綠起來(lái)。讓人們更好地親近運(yùn)河、感受運(yùn)河、品味運(yùn)河的每一方水域、每一寸岸線、每一塊綠地、每一條道路。
造福于民的原則。運(yùn)河兩岸曾是百姓生活居住的“黃金寶地”。但隨著工業(yè)化的推進(jìn)，居民小區(qū)與工業(yè)企業(yè)交錯(cuò)混雜，加上生態(tài)環(huán)境惡化，致使運(yùn)河周邊居民住房破舊不堪，市政配套不全，生活配套缺失，還常常受到噪聲污染、水體發(fā)臭等問(wèn)題的困擾。要堅(jiān)持以人為本、以民為先，堅(jiān)持把“造福于民”作為京杭大運(yùn)河“申遺”和保護(hù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)改善運(yùn)河沿河生活環(huán)境，讓人民共享保護(hù)的成果。
社會(huì)共同參與的原則。京杭大運(yùn)河是中華民族的共同財(cái)富。京杭大運(yùn)河的保護(hù)需要全社會(huì)的共同參與。要利用多種形式和途徑，大力宣傳京杭大運(yùn)河的整體價(jià)值，宣傳保護(hù)京杭大運(yùn)河的必要性和迫切性，讓每一個(gè)公民都有自覺(jué)保護(hù)京杭大運(yùn)河的歷史使命感。只有這樣，才能形成巨大的民族凝聚力，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、保護(hù)京杭大運(yùn)河的良好氛圍，才能讓這條古老的京杭大運(yùn)河從歷史深處流向現(xiàn)代文明，綻放出更加絢麗的光彩。(全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任 劉 楓)
