擇校收費是一個群眾反映強烈、影響政府形象的問題。這個問題之所以久治不愈，其原因很復雜。
擇校收費是怎么形成的
大致說來，現(xiàn)在的擇校收費問題，是收費方學校和交費方家長兩方在各自受到壓力后的選擇，是“兩頭熱”的結(jié)果。
學校的壓力在于“需要收費”。盡管學?；A(chǔ)不一樣，但每個學校都缺錢，財政撥款多數(shù)時候是維持學校的基本運行。多數(shù)校長明白，收取擇校費會給辦學帶來一些不利因素和風險。但是，許多學校收取的擇校費已經(jīng)成為維持學校正常運行的重要支柱。這種經(jīng)費上的壓力，不少地方政府也同樣感受到，擇校收費也成為一些地方政府的需要。這也使得許多地方政府在處理擇校收費問題時有所顧忌，不敢采取斷然措施。
對于家長來說，強烈的擇校愿望最終被導入到了交錢擇校道路上。學校之間的差距肯定會長期存在。因此在好中選好、優(yōu)中選優(yōu)的思維支配下，家長擇校的熱度越來越高。本來義務(wù)教育不該賦予學校擇生的權(quán)利，但既有家長擇校，就得有辦法來合理地招生。什么是合理的招生辦法？是分數(shù)面前、戶口面前、權(quán)力（條子）面前的人人平等，還是抓鬮面前、金錢面前的人人平等？這些尺度似乎都有道理，但被當作政策來推行時并不被多數(shù)人接受。在這莫衷一是情形下，由于收費對學校改善辦學條件有益，因此以收費來擇校漸成一種重要的方法而大行其道。
根治擇校收費尚需時日
根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》的精神，立足治本，今后宜在以下幾個方面采取有力措施：
辦好每一所學校。當前重點調(diào)整相關(guān)教育制度和政策，加強對困難學校的支持；建立健全辦學設(shè)施設(shè)備均衡配置的制度，實施優(yōu)秀校長、教師輪崗制度，加強校際間的對口支持。
增加教育經(jīng)費投入。制定相對統(tǒng)一的、反映經(jīng)濟社會發(fā)展水平的辦學條件標準與教師工資標準，使學校從籌資壓力下解放出來。同時，加強對學校的收支情況、辦學效益評估監(jiān)督，控制學校借口經(jīng)費不足而使各種收費合理化。
拓寬選校渠道，科學引導家長的擇校需求。當前很多家長不問孩子情況，只是一味地追求所謂的“好學?！?，這種選擇辦法人為地窄化了選擇通道。實際上，對于不同學業(yè)基礎(chǔ)、不同興趣愛好、不同發(fā)展傾向、不同住地的學生，好學校的標準不是完全相同的。要通過宣傳引導，讓更多的家長認識到適合自己孩子的學校才是好學校。
尋求更多人理解和支持的招生辦法。在校際差距不可能完全抹平的現(xiàn)實下，如何找到一種相對公平的招生辦法？許多人傾向于回到考試入學老路上去，這顯然對于教育改革會帶來許多挑戰(zhàn)。我們也曾采取了按戶口安排入學的政策，但按戶口、住址來就近入學難度極大。在對各種辦法眾說紛紜的情況下，可考慮在符合人才培養(yǎng)規(guī)律要求的前提下提出若干套招生辦法，交由群眾來充分討論，通過投票、調(diào)查、評議會等方式最大程度地了解群眾的意見，在此基礎(chǔ)上由相應(yīng)權(quán)力機構(gòu)來確定招生辦法，減少各種不規(guī)范擇校現(xiàn)象。
規(guī)范收費，降低收費
治標的辦法是管理好收費。是直接出臺政策不許擇校收費？還是進一步規(guī)范收費、降低收費比例與額度？目前，義務(wù)教育采取前一種思路，高中階段采取后一種思路。但是，前一種思路似乎很斷然地解決了問題，但有許多時候是從公開操作轉(zhuǎn)為暗箱操作，收費的標準、程序、手段更加多樣無序。后一種思路實行起來簡便規(guī)范，高中擇校“三限政策”總體執(zhí)行得較好。
總之，擇校收費問題必須一步一步地解決，要讓群眾看到治理的進展，不能寄希望于畢其功于一役，否則只會導致政策上的朝令夕改或上有政策、下有對策的局面。 （北京教育學院副院長 方中雄）
