國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司等9家國(guó)有企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)行管理創(chuàng)新和資本有效經(jīng)營(yíng)等方面,取得了明顯成效,從不同側(cè)面展示了國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的成就和良好風(fēng)貌,它們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得重視。
國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的可靠力量和基石。進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)改革,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力,具有關(guān)鍵性作用。
這些年,一大批國(guó)有企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,緊密聯(lián)系實(shí)際,不斷推進(jìn)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力得到了明顯提高。進(jìn)入“十一五”時(shí)期,建立現(xiàn)代企業(yè)制度及相關(guān)配套改革的任務(wù)仍然十分繁重,還有大量工作要做。為此,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)和推廣一批典型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),按照企業(yè)發(fā)展規(guī)律搞好國(guó)有企業(yè),加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革步伐。
首先,加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革,完善公司治理結(jié)構(gòu)。要完善國(guó)有資本合理流動(dòng)的機(jī)制,改善國(guó)有企業(yè)股本結(jié)構(gòu),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,形成有效的公司法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)活力。加快培育和發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。全心全意依靠職工群眾,探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。
第二,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)約束機(jī)制。制定完善經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的法律及配套行政法規(guī),建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和企業(yè)重大決策失誤追究等制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。建立健全國(guó)有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管體制,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第三,優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資源配置,做強(qiáng)做大主業(yè)。要圍繞做強(qiáng)做大主業(yè),加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的調(diào)整重組,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源整合,壓縮管理鏈條,強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金管理,努力實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
第四,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)是加大科研開(kāi)發(fā)投入,在主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)上盡快形成自主開(kāi)發(fā)能力;加大利用高新技術(shù)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,不斷提高工藝技術(shù)裝備水平;加快科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐,使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品;加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)和積極采用職工的技術(shù)創(chuàng)新建議并使之制度化。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員)