新華社北京２月２７日電(記者顧瑞珍、杜宇、張景勇)“在中央電視塔上，向西望去，一片白煙。”十年前調(diào)研首都大氣污染時的情景，讓全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會辦公室主任黨德信記憶猶新。
“據(jù)北京市環(huán)保局的同志講，盧溝橋以南的地方因粉塵降落太多，村里的小伙子當兵體檢肺部胸透常不合格。當時我們就寫了份調(diào)研報告提出首鋼應該搬遷到河北?！?/p>
沿長安街向西走，盡頭便是首鋼。這個有著近百年悠久歷史的特大型企業(yè)到底搬遷不搬遷？整體搬遷還是局部搬遷？引起了社會各界的關(guān)注。
據(jù)黨德信介紹，早在去年７月全國政協(xié)常委會期間，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林就召集人口資源環(huán)境委員會負責人提出，鋼鐵行業(yè)是能源、資源消耗大，污染嚴重的行業(yè)，要研究在鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
２００５年１０月下旬，賈慶林率領(lǐng)由全國政協(xié)委員、國務院有關(guān)部委負責人和專家學者組成的調(diào)研組，就首鋼搬遷及河北唐山曹妃甸鋼鐵項目建設(shè)情況進行調(diào)研。
位于河北唐山的首鋼新址曹妃甸，是孫中山在《建國方略》中謀劃建設(shè)的中國北方大港口首選地之一。國務院批復實施首鋼整體搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理，按照循環(huán)經(jīng)濟和綠色制造模式，在曹妃甸建設(shè)一個具有當今國際先進水平的節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、高效型鋼鐵精品基地，并批準曹妃甸工業(yè)園區(qū)列為國家循環(huán)經(jīng)濟第一批試點單位。
全國政協(xié)隨后向中共中央、國務院報送了《關(guān)于首鋼搬遷及曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》。建議認為，在曹妃甸這一具有地理區(qū)位、深水大港、資源組合等優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ母蹍^(qū)，發(fā)展港口經(jīng)濟，按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，構(gòu)筑與鋼鐵產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群，特別是以首鋼搬遷為契機，率先把曹妃甸鋼鐵項目建設(shè)成符合“減量化、再利用、資源化”循環(huán)經(jīng)濟原則的現(xiàn)代化大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，對于我國鋼鐵行業(yè)乃至其他行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，探索符合中國國情的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，對于我國省際之間合作加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、對于跨地區(qū)之間企業(yè)重組、資產(chǎn)流動積累經(jīng)驗，對于全面落實科學發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會都具有重大的意義。
《關(guān)于首鋼搬遷及曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》同時還提出實施首鋼搬遷，建設(shè)曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)需要重視的功能定位和建設(shè)規(guī)劃問題、體制機制問題、自主創(chuàng)新問題、資源配置和鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題，建議國務院有關(guān)部門研究出臺支持曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策措施，如經(jīng)濟、技術(shù)政策，對外開放權(quán)，海域使用權(quán)，設(shè)立海關(guān)、金融機構(gòu)等，為曹妃甸的建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中央領(lǐng)導對這份建議作了重要批示。目前，在全國政協(xié)的建議推動下，首鋼搬遷新建工作正順利開展。首鋼董事長朱繼民表示，首鋼搬遷的主要是高污染的鋼鐵冶煉項目，搬遷地點位于河北唐山南８０公里的曹妃甸，規(guī)劃面積約２０平方公里，計劃用５年的時間完成。（完）
