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取消農(nóng)業(yè)稅是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要舉措
中國政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2005年12月30日   來源:人民日報

  十屆全國人大常委會第十九次會議決定廢止農(nóng)業(yè)稅條例,國家不再針對農(nóng)業(yè)單獨開征稅種。農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺,這對我國農(nóng)業(yè)是具有劃時代意義的。

  農(nóng)業(yè)稅條例是1958年開始施行的,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)稅實際上包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅條例實施近50年來,對于正確處理國家與農(nóng)民的分配關(guān)系、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保證國家掌握必要的糧源、保證基層政權(quán)運轉(zhuǎn)等發(fā)揮了重要的積極作用。但是,現(xiàn)在我國經(jīng)濟社會狀況已經(jīng)發(fā)生了重大變化。在建立起比較完整的工業(yè)體系的同時,農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市差距逐步擴大,“三農(nóng)”問題依然制約著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展。近年來,中央出臺了一系列強有力的政策措施,其中一條就是2004年開始進行減免農(nóng)業(yè)稅試點,并確定從2006年起全部免征農(nóng)業(yè)稅。這一重大舉措得到廣大農(nóng)民的衷心擁護。全國人大常委會經(jīng)過認真審議,決定廢止農(nóng)業(yè)稅條例,讓農(nóng)民吃上定心丸。

  取消農(nóng)業(yè)稅是減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。在當前農(nóng)民收入水平總體偏低、農(nóng)民負擔過重、國家財政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化的情況下,全面取消農(nóng)業(yè)稅,使廣大農(nóng)民更多地分享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,有利于加快構(gòu)建社會主義和諧社會、維護國家長治久安,有利于全面建設(shè)小康社會。

  取消農(nóng)業(yè)稅是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,增強農(nóng)業(yè)競爭力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大措施。隨著我國加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束和市場化改革的深入,我國農(nóng)業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。取消農(nóng)業(yè)稅,有利于進一步增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

  取消農(nóng)業(yè)稅是逐步消除城鄉(xiāng)差別、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的客觀需要。取消農(nóng)業(yè)稅,有利于加快公共財政覆蓋農(nóng)村的步伐,逐步實現(xiàn)基層政權(quán)運轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育等供給由農(nóng)民提供為主向政府投入為主的根本性轉(zhuǎn)變;有利于促進城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一,推進工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村;有利于落實科學發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

  當前,全面取消農(nóng)業(yè)稅的時機已經(jīng)成熟,國家財政已經(jīng)具備了這樣的承受能力和良好的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過20多年的改革開放,國家財政實力不斷增強,財政收入穩(wěn)定增長的機制已經(jīng)基本形成,農(nóng)業(yè)稅占國家財政收入的比重不斷下降,取消農(nóng)業(yè)稅對財政減收的影響不大。另外,對取消農(nóng)業(yè)稅減少地方財政收入,中央財政已做出安排,2005年減免農(nóng)業(yè)稅中央財政安排轉(zhuǎn)移支付356億元,為農(nóng)村稅費改革和全面取消農(nóng)業(yè)稅提供了財力保證。加上自主決定免征農(nóng)業(yè)稅的20個省份,2005年全國實際免征農(nóng)業(yè)稅的省份達到28個,也為取消農(nóng)業(yè)稅積累了工作經(jīng)驗。

  黨的十六屆五中全會吹響了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進軍號角,全面取消農(nóng)業(yè)稅是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,我們一定要以此為契機,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)開好局,起好步,打好基礎(chǔ)。

 
 
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