新華網(wǎng)北京12月22日電 《建議》指出，必須以更大決心加快推進改革，使關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展，這是基于改革、發(fā)展的當前形勢和未來趨勢所提出的要求。
以更大決心加快推進改革，是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。經(jīng)過20多年的努力，我們已經(jīng)初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制，但距離改革的目標還有很大的差距。改革目前已經(jīng)進入新階段，其復雜性和艱巨性大大增強：一方面，比較容易的改革相當一部分已經(jīng)完成，目前面臨的主要是一些觸及面寬、涉及利益層次深、配套性強的改革。很多問題的解決，包括經(jīng)濟體制改革本身的深化，已與政治、文化、社會等方面的改革連在一起，改革成為真正龐大的系統(tǒng)工程。另一方面，人們對改革效應的預期普遍提高，對改革成果分享的要求明顯增強，改革的“目的性”日趨清晰和強烈。按照既定目標，未來5年，我們要建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；未來15年，我們要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，時間緊迫，任務艱巨，唯有堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，抓住關鍵性體制環(huán)節(jié)著力攻堅，才能夠達到預期的目標。
以更大決心加快推進改革，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會的需要。近幾年來，我們針對經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的投資膨脹、重復建設嚴重、農(nóng)民收入增長緩慢、就業(yè)不足等問題實施了宏觀調(diào)控，并取得了一定的成效。但是，我們也看到，這些矛盾和問題是一直困擾著我們經(jīng)濟社會生活的頑癥，它們之所以屢屢得不到解決，或一時解決后又屢屢出現(xiàn)反彈，關鍵在于體制機制未能理順。我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展已進入一個關鍵時期，能否實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、高速運行，能否順利地實現(xiàn)工業(yè)化、城市化，能否逐步縮小收入差距、為實現(xiàn)共同富裕打下良好的基礎，能否形成以自主技術、自主品牌和自主創(chuàng)新為支撐的可持續(xù)發(fā)展能力和高水平的競爭力，關鍵都在于是否有一個良好的體制機制?？偠灾?，不深化改革，政府部門、企事業(yè)單位和個人的各種扭曲行為就不能得到有效矯正，經(jīng)濟社會生活中的深層次矛盾和問題就難以從根本上解決，市場經(jīng)濟也難以高效有序地運轉(zhuǎn)；不深化改革，經(jīng)濟結(jié)構就難以得到有效調(diào)整和不斷優(yōu)化，經(jīng)濟增長方式也無法實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，科學發(fā)展觀就不能真正落實，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構建和諧社會就會陷入空談。
以更大決心加快推進改革，是不斷提高對外開放水平的需要。面對全球經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，貿(mào)易保護主義明顯增強，以爭奪資源、技術、人才、市場等為主要內(nèi)容的國際競爭日趨激烈的新形勢，面對我國加入世界貿(mào)易組織、對外開放和融入國際經(jīng)濟生活的程度不斷提高的新格局，要抓住機遇、化解挑戰(zhàn)、贏得利益，必須進一步推進體制創(chuàng)新，從制度上保障對外開放水平的不斷提高。要針對體制缺陷深化改革，通過體制創(chuàng)新，一方面，充分利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，切實發(fā)揮我們自己的比較優(yōu)勢，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參加國際經(jīng)濟技術合作和競爭，積極拓展我國經(jīng)濟發(fā)展的空間；另一方面，按照擴大開放和發(fā)展、保護自己有機統(tǒng)一的要求，健全對外開放的制度保障，在擴大開放中維護我國企業(yè)利益和國家經(jīng)濟安全。（完）
