———二論貫徹中央經濟工作會議精神
本報評論員
中央經濟工作會議提出，要扎實推進社會主義新農村建設。這是一項重大而長期的歷史任務，也是加強“三農”工作的重要戰(zhàn)略部署。
建設社會主義新農村，總的要求是生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體，既包括發(fā)展農村生產力，也包括調整完善農村生產關系和上層建筑。
開展社會主義新農村建設，必須堅持規(guī)劃先行，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。首先要堅持以發(fā)展農村經濟為中心任務，促進農村生產力的解放和發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，同時協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設，著力解決廣大農民生產生活中最迫切的實際問題，讓農民真正受益。其次，要堅持農村基本經營制度，切實保障廣大農民的權益，在實踐中推進農村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會主義新農村建設提供有力的制度保障。再次，要堅持從實際出發(fā)，尊重農民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導，不強求一律，不盲目攀比，不強迫命令，更不能搞形式主義。同時，要充分發(fā)揮各方面的積極性，引導社會各方面力量共同參與，使社會主義新農村建設成為全黨全國的共同行動。
良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農村建設一定要有良好開局，工作中要注意把握好這樣幾個方面。
一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產，供求矛盾有所緩解，但糧食產需仍有一定缺口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地不足的矛盾會越來越突出，繼續(xù)增產難度加大，長期保持糧食供求平衡任務十分艱巨。因此，一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度，落實扶持糧食生產的各項政策措施，依靠科學技術，不斷提高糧食綜合生產能力。
二是積極促進農民增收。這兩年農民增收比較多，很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的，明年和今后一個時期，農民增收的難度很大。要繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，千方百計增加農民收入。進一步做好扶貧開發(fā)工作，因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，減少農村貧困人口。
三是加強農村基礎設施和社會事業(yè)建設。要加快推進農村道路、飲水、電網、通信等基礎設施建設，積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源，繼續(xù)增加農村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入，逐步改變農村的落后面貌。
四是全面推進農村綜合改革。農業(yè)稅全面取消后，要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農村稅費改革成果。同時統(tǒng)籌推進糧食流通、征地制度和農村金融等方面的改革，培育農民專業(yè)合作組織，增強農村經濟發(fā)展活力。
特別需要強調的是，明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，堅持“多予少取放活”的方針，逐步加大“多予”的力度，進一步加強對“三農”的支持。已經出臺的各項支農措施只能加強，不能削弱，并逐步把行之有效的支農措施規(guī)范化、制度化，建立起以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
解決好“三農”問題，事關全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設全局。只要我們始終不渝地把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，萬眾一心，扎實推進，把中央的各項政策措施落到實處，就一定能開創(chuàng)新農村建設的新局面。
