新華社北京１０月１８日電（記者呂諾） 全國人大常委會副委員長、中國農(nóng)工民主黨中央主席蔣正華，１８日在農(nóng)工黨中央舉行的國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革研討會上提出：按照我國國情，新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，應該是“政府主導與市場機制相結(jié)合”的新體制。
蔣正華強調(diào)，政府在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，通過綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，可以實現(xiàn)醫(yī)療資源的最佳配置。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實質(zhì)，是要進行籌資方式、分配方式和資源運用方式上的調(diào)整，因此，中央政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療領域應居主導地位；應該規(guī)范政府層級間衛(wèi)生事權(quán)的分擔體制與機制，合理劃分中央和地方的衛(wèi)生事權(quán)和財務責任；地區(qū)間財政能力的差異性較大，各級政府應通過加大轉(zhuǎn)移支付力度，協(xié)力逐級解決貧困地區(qū)的衛(wèi)生投入不足問題。
他說，我們要用大約占世界３％的醫(yī)療資源，解決占世界２２％人口的健康問題。當前，除了基本醫(yī)療保障之外，其余的醫(yī)療需求，政府不可能也不應該全包下來。選擇“低水平、廣覆蓋、高效率、可持續(xù)”的模式，比較符合現(xiàn)階段的中國國情。
蔣正華說，我國醫(yī)療衛(wèi)生投入不足，體制改革落后，醫(yī)藥服務經(jīng)營機制不健全，這是老百姓“看病難”“看病貴”的重要原因。不適當?shù)?、過度的市場化、商業(yè)化，造成了醫(yī)療服務的公平性下降和衛(wèi)生投入的宏觀效率低下。下一步醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的制度設計，除了應明確“政府主導與市場機制相結(jié)合”外，還應明確兩條原則：第一，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是我國整個改革大業(yè)的重要組成部分，第二，健康權(quán)是基本人權(quán)，保障全民享有基本醫(yī)療，是構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)社會公平的最基本要求。
