關于做好技工院校審批管理工作的通知
人社部發(fā)〔2012〕63號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）：
近期，國務院下發(fā)《關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號），明確下放技工院校設立審批管理權限，規(guī)定“設立普通技工學校、高級技工學校由省級人民政府人力資源社會保障部門審批，設立技師學院由省級人民政府審批”，這是深入推進行政審批制度改革的重要舉措，對于規(guī)范技工院校發(fā)展具有重要意義。為進一步做好技工院校審批管理工作，現(xiàn)就有關問題通知如下。
一、明確技工院校辦學定位。技工院校包括普通技工學校、高級技工學校和技師學院，是培養(yǎng)技能人才的重要渠道，是落實健全面向城鄉(xiāng)全體勞動者職業(yè)技能培訓制度的重要載體。普通技工學校主要承擔中級技工培養(yǎng)任務，同時面向社會開展勞動預備制培訓、企業(yè)職工培訓、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓、農(nóng)村實用人才培訓等任務。高級技工學校主要承擔中、高級技能人才培養(yǎng)和開展各類職業(yè)培訓任務。技師學院承擔通過學制教育培養(yǎng)預備技師、高級技工的任務，也是面向社會開展技師和高級技師提升培訓與研修、考核與評價的重要平臺。
二、制定技工教育發(fā)展規(guī)劃。各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和促進就業(yè)對技能人才的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，制定本地區(qū)技工教育發(fā)展規(guī)劃。要合理規(guī)劃本地區(qū)技工學校、高級技工學校和技師學院的比例結構，逐步形成以技師學院為龍頭、高級技工學校為骨干、普通技工學校為基礎的覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的技工教育培訓體系。為推動示范性技工院校建設，發(fā)揮示范性技工院校的引領作用，我部將委托相關機構開展國家級重點技工院校評估工作，具體評估辦法另行制定。
三、規(guī)范技工院校設立審批辦法。技工學校、高級技工學校、技師學院的設置標準按照《人力資源和社會保障部關于印發(fā)技工院校設置標準（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號）執(zhí)行。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡稱省）人力資源社會保障部門要依照相關法律法規(guī)制定技工院校設立審批辦法，技師學院設立審批辦法應報請省人民政府批準。各地要嚴格按照專家評審、行政部門復核公示等程序，公開、公平、公正地做好技工院校設立審批工作。要成立由技工院校國家級和省級督導員等專家組成的評審小組，按照技工院校評審細則的評分標準，對申辦學校進行評審，作出專家評審意見。省人力資源社會保障部門要對專家評審意見進行復核，并對達到技工院校設置標準的院校進行公示。對于申辦技工學校和高級技工學校的，經(jīng)評審合格并公示無異議后，由省人力資源社會保障部門批復；對于申辦技師學院的，經(jīng)評審合格并公示無異議后，報請省人民政府批復。其他類型學校和培訓機構申請舉辦技工院校，按照技工院校設置標準和審批辦法辦理。各地新批準設立的技工學校、高級技工學校、技師學院名單應及時報送人力資源社會保障部。
四、加強技工院校管理服務工作。各省人力資源社會保障部門要將技工院校的基本情況、培養(yǎng)目標和辦學特色，特別是國務院對技師學院設立審批的有關要求，及時向省人民政府報告。各地涉及技工院校撤銷、合并、變更管理體制等情形的，必須征得省人力資源社會保障部門同意。各地人力資源社會保障部門要增強服務意識和服務能力，按照國務院關于健全行政審批服務體系的要求，加強對技工院校設立審批工作的領導，健全和完善行政審批工作制度和工作機制，提高行政效率，加強績效管理，不斷提高為技工院校服務的水平。要對申辦受理、評審公示、復核認定等各項工作環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，及時公開相關信息，實行“陽光審批”，做到規(guī)范透明、高效廉潔，嚴格預防和嚴肅查處利用審批權違紀違法的行為。
人力資源社會保障部
2012年10月22日
