特急 發(fā)改價格〔2007〕703號
國家發(fā)展改革委關(guān)于降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價
促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司：
為加快關(guān)停小火電機(jī)組，促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能降耗和減少污染物排放，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》（國發(fā)〔2007〕2號），經(jīng)商國家電監(jiān)會，決定降低小火電上網(wǎng)電價。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價的范圍
根據(jù)國發(fā)〔2007〕2號文件規(guī)定，單機(jī)容量5萬千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組，運(yùn)行滿20年、單機(jī)10萬千瓦級以下的常規(guī)火電機(jī)組，按照設(shè)計(jì)壽命服役期滿、單機(jī)20萬千瓦以下的各類機(jī)組，其上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的，均列入降價范圍。
二、降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價的具體要求
（一）對列入降價范圍的小火電機(jī)組，要區(qū)別脫硫機(jī)組和非脫硫機(jī)組，分別將其上網(wǎng)電價降低到本省脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價和非脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價水平。降價后不得實(shí)行價外補(bǔ)貼。
（二）2004年及以后投產(chǎn)的小火電機(jī)組，其上網(wǎng)電價高于燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的，一律降低到標(biāo)桿上網(wǎng)電價水平。
?。ㄈ?004年以前投產(chǎn)的小火電機(jī)組，上網(wǎng)電價低于燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的，維持現(xiàn)行電價水平不變；高于標(biāo)桿電價的，分步降低到標(biāo)桿電價水平。從2007年起，現(xiàn)行上網(wǎng)電價比標(biāo)桿電價高出5分錢/千瓦時以內(nèi)的，分兩年降低到標(biāo)桿電價；高出5分-1角錢/千瓦時的，分三年降低到標(biāo)桿電價；高出1角錢/千瓦時以上的，分四年降低到標(biāo)桿電價。
?。ㄋ模犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組要在合理分?jǐn)傠姟岢杀镜幕A(chǔ)上，按照補(bǔ)償供熱成本的原則逐步提高熱力價格，相應(yīng)降低其上網(wǎng)電價。
?。ㄎ澹┤加蜋C(jī)組根據(jù)其發(fā)電利用小時數(shù)和調(diào)峰情況，按照與燃煤機(jī)組保持合理比價的原則降低其上網(wǎng)電價。
（六）國辦發(fā)〔1999〕44號文下發(fā)前依法批準(zhǔn)且合同約定中外合作或合資期限未滿的小火電機(jī)組，仍執(zhí)行合同協(xié)議的上網(wǎng)電價。
?。ㄆ撸┬』痣娊祪r后電網(wǎng)企業(yè)增加的收入，主要用于解決發(fā)電企業(yè)因燃料價格提高影響成本增加的矛盾。具體辦法另行規(guī)定。
三、鼓勵小火電機(jī)組向高效率機(jī)組轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo)
（一）鼓勵提前關(guān)?；虬雌陉P(guān)停的小火電機(jī)組，在保證機(jī)組關(guān)停的前提下，按不高于降價前的上網(wǎng)電價向大機(jī)組轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo)。已轉(zhuǎn)讓發(fā)電量指標(biāo)并確保關(guān)停的小火電機(jī)組不再降價。
?。ǘ└魇。▍^(qū)、市）價格主管部門要會同有關(guān)部門制定發(fā)電量指標(biāo)轉(zhuǎn)讓辦法。發(fā)電量指標(biāo)優(yōu)先在發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。
四、降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價的實(shí)施方式
各?。▍^(qū)、市）價格主管部門要立即會同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門對小火電項(xiàng)目進(jìn)行清理，制定降價方案。省級及以上電網(wǎng)調(diào)度的小火電機(jī)組，由省級價格主管部門提出具體降價方案，于2007年4月30日前報我委審批；省級以下電網(wǎng)調(diào)度的小火電機(jī)組降價工作，由省級價格主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，并將降價方案報我委備案。
五、切實(shí)保證降價措施落實(shí)到位
各省（區(qū)、市）價格主管部門要會同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)擬定小火電機(jī)組降價方案，精心組織，保證降價措施落到實(shí)處。電網(wǎng)公司要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)降價規(guī)定。有關(guān)發(fā)電企業(yè)要采取措施妥善處理降價后產(chǎn)生的矛盾和問題，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
六、加強(qiáng)降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價的監(jiān)督檢查
我委將會同國家電監(jiān)會組織降低小火電上網(wǎng)電價專項(xiàng)檢查。對不按期降低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價的，以及不嚴(yán)格執(zhí)行降價措施的，將依法責(zé)令限期改正、沒收違法所得、處以罰款。同時，對性質(zhì)惡劣的地方和單位還將給予通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二○○七年四月二日
