商務部 國家食品藥品監(jiān)督管理局
關于完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡有關問題的通知
商建發(fā)〔2006〕350號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門、食品藥品監(jiān)督管理局：
為貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》關于繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、建設農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡的精神，商務部與國家食品藥品監(jiān)督管理局就完善農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡、推動農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡）建設有關問題聯(lián)合通知如下：
一、國家食品藥品監(jiān)督管理局支持 “萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)開展藥品經(jīng)營
?。ㄒ唬┻_到《藥品經(jīng)營管理規(guī)范》（GSP）條件、具備配送能力的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)可向所在?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門申請藥品零售經(jīng)營資格。
?。ǘ叭f村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)藥品經(jīng)營的范圍原則上為乙類非處方藥，條件具備的企業(yè)可以擴大到甲類與乙類非處方藥，具體品種目錄由試點企業(yè)所在地設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定，并報?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門備案；
?。ㄈ┕膭钏幤穼９襁M入偏遠地區(qū)農(nóng)村。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)村級農(nóng)家店（包括直營與加盟）符合國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)農(nóng)村偏遠地區(qū)藥柜設置規(guī)定（試行）的通知》（國食藥監(jiān)市〔2006〕176號，見附件）要求設置標準的，可以經(jīng)營藥品。鼓勵具有藥品配送能力的藥品經(jīng)營企業(yè)與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)在農(nóng)家店設置藥柜。
?。ㄋ模┻m當減免農(nóng)家店經(jīng)營人員的培訓費用。食品藥品監(jiān)管部門對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)農(nóng)家店藥品專柜經(jīng)營人員提供藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)、藥學基礎常識及相關管理規(guī)定的培訓。
二、商務部支持藥品經(jīng)營企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設
對符合各省市（區(qū)、市）商務主管部門“萬村千鄉(xiāng)市場工程”規(guī)劃、建設標準達到《關于印發(fā)農(nóng)村偏遠地區(qū)藥柜設置規(guī)定（試行）的通知》和《農(nóng)家店建設與改造規(guī)范》中西部地區(qū)要求的藥品經(jīng)營企業(yè)，可以納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點規(guī)劃，享受各項優(yōu)惠政策。
三、地方各級商務主管部門與食品藥品監(jiān)督管理部門要從建設社會主義新農(nóng)村的高度，認識完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡的重要性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”與推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設有機結(jié)合起來，充分挖掘、整合農(nóng)村網(wǎng)絡資源，擴展農(nóng)家店服務功能，避免重復建設，確保農(nóng)村用藥安全、有效、方便。地方各級食品藥品監(jiān)管部門對具備藥品經(jīng)營資格的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)及其農(nóng)家店要加強日常監(jiān)管，積極探索農(nóng)村藥品市場監(jiān)管的新方法，及時總結(jié)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)在藥品經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況和新問題。地方各級商務主管部門在制定“萬村千鄉(xiāng)市場工程”規(guī)劃時，要充分考慮農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡的建設。
四、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)必須嚴格執(zhí)行藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強對農(nóng)家店藥品經(jīng)營的指導和管理，保證100%的藥品配送率，確保將有質(zhì)量保證的藥品推向農(nóng)村市場，方便農(nóng)村群眾用藥。農(nóng)家店要認真履行藥品配送協(xié)議和各項藥品管理制度，從指定的配送單位購進藥品，按照批準的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，規(guī)范經(jīng)營行為。
特此通知。
商 務 部
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二〇〇六年七月十日
