2004年開始試點的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程，受到了各有關(guān)部門、國內(nèi)外輿論的普遍好評，被老百姓發(fā)自內(nèi)心地稱為“德政善舉”。2005年擴大試點范圍，中央和地方財政共投入資金8億元左右，惠及人口135萬。目前，這兩項制度已經(jīng)基本覆蓋符合政策條件的計劃生育家庭，在幫助農(nóng)村計劃生育家庭勤勞致富、提供養(yǎng)老保障等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)在，各地對全面實施兩項制度已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備工作，目標(biāo)人群的核查、登記、審核工作基本結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，2006年，獎勵扶助制度的惠及人群為185萬人，“少生快富”工程的惠及人群為7萬人。兩項制度資金負擔(dān)以國家和省級財政為主。獎勵扶助制度中央財政對西部地區(qū)負擔(dān)80%，對中部地區(qū)負擔(dān)50%，其他地區(qū)由地方財政自行負擔(dān)?！吧偕旄弧惫こ讨醒胴斦摀?dān)80%，地方財政負擔(dān)20%。
兩項制度在國內(nèi)外獲得了普遍好評，產(chǎn)生了良好的社會效果。一是轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念，推動了農(nóng)村人口和計劃生育工作健康發(fā)展。兩項制度的實施，從“處罰多生”為主轉(zhuǎn)向“獎勵少生”和“處罰多生”并舉，實行計劃生育的農(nóng)民感到光榮，超生的人感到后悔。激發(fā)了農(nóng)民自覺實行計劃生育的積極性，有些地方的群眾甚至排起長隊領(lǐng)取獨生子女父母光榮證?！吧偕旄弧惫こ淘圏c地區(qū)人口出生率有所下降。二是探索了解決“三農(nóng)”問題的新途徑，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。試點地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)把實施好兩項制度作為促進新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，精心組織，抓好落實。獎勵資金直補農(nóng)民，使農(nóng)民得到了最現(xiàn)實的利益，緩解了農(nóng)村計劃生育家庭的實際困難，有助于加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，有利于促進農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)，有助于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)和社會的穩(wěn)定。三是彰顯了“以人為本”的執(zhí)政理念，密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。兩項制度幫助率先實行計劃生育的家庭解決養(yǎng)老問題，幫助西部地區(qū)符合政策可以生育三孩、自愿放棄生育第三個孩子的家庭提高生活水平，使他們在社會上有地位，經(jīng)濟上得實惠，養(yǎng)老問題有保障，得民心、順民意，深受群眾歡迎。四是通過建立國家財政支持的基本制度，探索了公共財政投入的新思路。國家出錢直接對農(nóng)民進行政策性獎勵扶助，公共財政的陽光真正照耀到了實行計劃生育的農(nóng)民身上。兩項制度獨特的政策設(shè)計、機制構(gòu)架、發(fā)放模式、運作程序?qū)ν晟乒藏斦叽_實具有借鑒作用，對引導(dǎo)財政資金向社會管理和公共服務(wù)傾斜，建立利益導(dǎo)向和“以獎代補”的投入新機制產(chǎn)生了積極影響。（人口計生委提供）
