加快社會保障體系建設(shè)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險覆蓋范圍，盡快使城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險覆蓋到各種所有制企業(yè)。提高統(tǒng)籌層次，加快實(shí)施基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。盡快制定社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。完善城市最低生活保障制度。加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，加強(qiáng)對殘疾人、農(nóng)村"五保戶"和孤殘兒童的救助和保護(hù)。
進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險制度。落實(shí)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革方案，推進(jìn)上海等8個省區(qū)市做實(shí)基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點(diǎn)工作。做好基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)工作。啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)，抓緊解決困難企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險的歷史遺留問題。逐步擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)。
推進(jìn)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)。積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障工作試點(diǎn)，全面推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)范管理，擴(kuò)大農(nóng)民受益面。在全國范圍內(nèi)推進(jìn)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。
加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會保障制度。以建筑等行業(yè)為重點(diǎn)，加大將高風(fēng)險行業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險的工作力度，推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險專項(xiàng)擴(kuò)面工作。研究制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的養(yǎng)老保險辦法。
加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管。加強(qiáng)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度和社會保險基金監(jiān)管制度建設(shè)，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制。研究制定個人賬戶管理和基金投資管理辦法。（發(fā)展改革委提供）
