一是實(shí)施技能扶貧，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)能力。首先，有關(guān)部門(mén)下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，明確提出了"培訓(xùn)一人、輸出一人，就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)"的目標(biāo)。其次，有關(guān)部門(mén)明確要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移納入培訓(xùn)總體規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)和實(shí)施方案，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。將培訓(xùn)與企業(yè)需求結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力的特點(diǎn)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)技能鑒定服務(wù)，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供就業(yè)通行證，維護(hù)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者的合法權(quán)益。第三，鼓勵(lì)東部省市和西部地區(qū)采取多種方式合作開(kāi)展技能人才培訓(xùn)和就業(yè)援助。2004年以來(lái)，江蘇、浙江、山東、廣東、湖北等東部技工教育相對(duì)發(fā)達(dá)的省份，通過(guò)對(duì)口招生的方式，招收安徽省金寨縣、霍山縣農(nóng)村貧困學(xué)生就讀，并根據(jù)學(xué)生的不同情況，免收學(xué)費(fèi)或住宿費(fèi)，畢業(yè)后推薦就業(yè)。
二是加強(qiáng)勞務(wù)輸出，引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。有關(guān)部門(mén)首批確定了50個(gè)勞務(wù)輸出示范縣，其中近一半為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，使貧困地區(qū)農(nóng)民工外出務(wù)工的組織程度明顯提高。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還積極指導(dǎo)勞動(dòng)力輸入地公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)向貧困地區(qū)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民開(kāi)放。
三是將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金向中西部?jī)A斜。2004年，有關(guān)部門(mén)共同啟動(dòng)了全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。中央對(duì)中西部地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，在資金和培訓(xùn)任務(wù)的安排上都給予了重點(diǎn)傾斜和大力支持。首先，在制度上保證資金向中西部?jī)A斜?！掇r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區(qū)、貧困地區(qū)。2005年，人均按東部100-130元、中部130-140元、西部150-160元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；2006年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到120-130元、160-170元、180-200元。2006年安排中西部的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金占全國(guó)資金總額的89%。部分省在實(shí)際操作中，還對(duì)部分國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的貧困農(nóng)民提供免費(fèi)培訓(xùn)。其次，在示范性培訓(xùn)任務(wù)分配上，對(duì)中西部給予重點(diǎn)照顧。2005、2006年中央安排的西部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范性任務(wù)占全國(guó)總?cè)蝿?wù)的85%左右，2006年全國(guó)新增培訓(xùn)任務(wù)的90%安排在中西部，使更多貧困農(nóng)民可以參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。
四是實(shí)施貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)"雨露計(jì)劃"。2001年以后，有關(guān)部門(mén)在全國(guó)啟動(dòng)"雨露計(jì)劃"，將財(cái)政扶貧資金的10%用于對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的補(bǔ)貼，在全國(guó)貧困地區(qū)形成了包括國(guó)家、省、地、縣四級(jí)800多個(gè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。五年來(lái)共完成318萬(wàn)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，其中90%以上實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。2006年預(yù)計(jì)能夠完成貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)100萬(wàn)人次，完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和干部培訓(xùn)1300萬(wàn)人次。（教育部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、扶貧辦提供）
