在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政部認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，制發(fā)《財政部門全面推進依法行政依法理財實施意見》，積極推進財政部門依法行政、依法理財，大力加強財政制度建設(shè)，積極推進財政法律、行政法規(guī)立法進程，積極組織財政規(guī)章、規(guī)范規(guī)范性文件立法工作，取得了突破性進展。
一、一批重要的財政立法項目經(jīng)全國人大常委會、國務(wù)院審議通過
2004年11月30日，國務(wù)院公布《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）。
2005年10月27日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》（主席令第44號）。
2005年12月19日，國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》（國務(wù)院令第452號）。
2005年12月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例〉的決定》（主席令第46號）。
2006年2月17日，國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于廢止＜國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定＞和＜屠宰稅暫行條例＞的決定》（國務(wù)院令第459號）。
2006年4月28日，國務(wù)院公布《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》（國務(wù)院令第464號）。
2006年12月29日，國務(wù)院公布《中華人民共和國車船稅暫行條例》（國務(wù)院令第482號）。
2006年12月31日，國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》（國務(wù)院令第483號）。
二、財政部門規(guī)章立法成效顯著
2003至2006年，財政部高度重視財政部門規(guī)章立法工作，先后制定財政部門規(guī)章25件（財政部第18－42號令），是此前15年總和（17件）的約1.5倍。這其中主要包括：
為了貫徹政府采購法，規(guī)范財政采購行為，財政部先后公布了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）、《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）、《政府采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財政部令第31號）等。
為貫徹行政許可法，規(guī)范財政行政許可行為，財政部先后公布了《財政機關(guān)實施行政許可聽證辦法》（財政部令第21號）、《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》（財政部令第22號）、《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財政部令第24號）、《注冊會計師注冊辦法》（財政部令第25號）、《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）、《代理記賬管理辦法》（財政部令第27號）、《中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批管理辦法》（財政部令第28號）、《國債承銷團成員資格審批辦法》（財政部令第39號）等。
為了規(guī)范財政行政執(zhí)法行為，保護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，財政部先后公布了《財政機關(guān)行政處罰聽證實施辦法》（財政部令第23號）、《財政部信訪工作辦法》（財政部令第30號）、《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）、《注冊會計師全國考試違規(guī)行為處理辦法》（財政部令第40號）等。
為了規(guī)范財政資金管理，保證財政資金的規(guī)范性、安全性、有效性、公平性，財政部先后公布了《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）、《國家蓄滯洪區(qū)運用財政補償資金管理規(guī)定》（財政部令第37號）、《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》（財政部令第38號）等。
為了規(guī)范和加強行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，財政部公布了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）。兩個資產(chǎn)管理辦法的發(fā)布，確定了國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管，行政、事業(yè)單位占有、使用的管理體制，規(guī)定了行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的具體制度。這兩個規(guī)章的出臺為進一步加強和規(guī)范行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作提供了制度保障。
為了進一步規(guī)范企業(yè)會計核算，財政部修訂公布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》（財政部令第33號）?；緶?zhǔn)則及38個具體準(zhǔn)則的發(fā)布，標(biāo)志著我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)實現(xiàn)了新的跨越和突破。新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的發(fā)布，是財政、會計工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，是我國會計發(fā)展史上新的里程碑。
為了進一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)制度，財政部修訂公布了《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）。通則的發(fā)布，是全面推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、促進企業(yè)科學(xué)管理、維護企業(yè)各方面利益的需要，是我國企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)的一件大事，對于促進企業(yè)與社會和諧發(fā)展具有重要意義。
為了規(guī)范金融企業(yè)財務(wù)制度，財政部公布了《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第42號）。規(guī)則的發(fā)布，體現(xiàn)了財政部門加強金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)管、健全金融企業(yè)財務(wù)制度、深化金融企業(yè)股份制改革、防范和化解金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定的要求，對促進金融企業(yè)財務(wù)管理走向規(guī)范化、科學(xué)化、信息化、法制化具有重要意義。
三、一批重要的財政立法項目列入議事日程
截止2006年底，一批重要的財政立法項目已經(jīng)列入全國人大常委會和國務(wù)院立法工作計劃，并已著手起草，有的已提交全國人大常委會審議和國務(wù)院審核。這些項目主要包括：企業(yè)所得稅法及其實施條例、預(yù)算法（修訂）、財政轉(zhuǎn)移支付法、政府采購法實施條例、增值稅暫行條例（修訂）、耕地占用稅暫行條例（修訂）、彩票管理條例、企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理條例、評估行業(yè)管理條例、財政資金支付條例、船舶噸稅暫行條例、發(fā)票管理辦法（修訂）等。其中，企業(yè)所得稅兩法合并，作為近幾年財政立法項目中的重中之重，受到社會各界的廣泛關(guān)注。財政部積極推進該法的立法進程，使此項立法取得了重大進展。國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)審議通過該項立法草案，并已提交全國人大常委會審議。十屆全國人大常委會第二十五次會議對該項立法進行了審議，并決定將該項立法草案提交2007年3月份召開的十屆全國人大第五次會議審議。
四、組織財政規(guī)章、規(guī)范性文件清理
為進一步加強財政制度建設(shè)，2005－2006年，財政部組織了現(xiàn)行財政規(guī)章和規(guī)范性文件第九次全面清理，對建國以來至2003年底現(xiàn)行2194件財政規(guī)章和規(guī)范性文件進行了梳理，逐個鑒別、分析。經(jīng)過清理，發(fā)布了《財政部關(guān)于公布廢止和失效的財政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄（第九批）的決定》（財政部令第34號），宣布廢止、失效財政規(guī)章和規(guī)范性文件381件。其中：廢止158件，宣布失效223件。
