根據(jù)教育部、貴州省教育廳下發(fā)的有關(guān)學(xué)校傳染病防控工作的有關(guān)文件精神,安順市教育局作為一個(gè)地級(jí)市的教育行政主管部門,深感保護(hù)師生健康與防控工作責(zé)任重于泰山,深感做好這項(xiàng)工作是教育行政部門的重要職責(zé),管理過(guò)程中的措施必須得法和到位。早在2004年2月,教育局就率先在全省下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行安順市學(xué)校衛(wèi)生工作管理責(zé)任、責(zé)任追究及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)定》(安市教通[2004]8號(hào))。
各級(jí)教育行政管理部門和學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人員,是學(xué)校衛(wèi)生工作有關(guān)管理法規(guī)的具體執(zhí)行與實(shí)施者,其認(rèn)識(shí)與執(zhí)行能力,是制約學(xué)校衛(wèi)生工作各項(xiàng)要求可否具體落實(shí)的關(guān)鍵。對(duì)此,教育局在學(xué)校體衛(wèi)藝有關(guān)工作會(huì)議中,都特別安排議程,對(duì)衛(wèi)生部、教育部下發(fā)的《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》等有關(guān)文件進(jìn)行逐條認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì),如對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告工作,教育局在培訓(xùn)中對(duì)報(bào)告方式、報(bào)告時(shí)限、表格填寫以及現(xiàn)場(chǎng)同衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)溝通等環(huán)節(jié),均做出統(tǒng)一要求。這一做法,較好地保證了疫情上報(bào)的準(zhǔn)確和及時(shí),對(duì)做好防控工作,保證師生健康起到了重要作用。
為解決學(xué)校公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息的準(zhǔn)確、迅速問(wèn)題,根據(jù)省教育廳有關(guān)要求,安順市教育局于2007年3月專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作的通知》。對(duì)教育行政部門、學(xué)校(幼兒園)信息報(bào)告人員的條件、責(zé)任、工作要求等統(tǒng)一做出規(guī)定。同時(shí),我局按分級(jí)管理要求,印制了《安順市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告責(zé)任人、報(bào)告人通訊手冊(cè)》,手冊(cè)中專門增加了以下內(nèi)容:一是全市各縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病控制中心疫情接報(bào)電話,以備疫情發(fā)生時(shí)互相及時(shí)聯(lián)系掌握情況。二是摘選衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)定》中的"報(bào)告人職責(zé)"、"疫情報(bào)告內(nèi)容及時(shí)限規(guī)定"與"報(bào)告方式"三項(xiàng)內(nèi)容連同"特別提示"一并印于手冊(cè)中,這一通訊手冊(cè)的落實(shí),在體現(xiàn)了各級(jí)管理責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)上,有效地提高了信息上報(bào)工作的時(shí)效性,對(duì)傳染性疫情發(fā)生后,各級(jí)教育、衛(wèi)生部門的及時(shí)聯(lián)動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)處置起到重要作用。
作為地市一級(jí)教育行政管理部門,認(rèn)真履行管理監(jiān)督職責(zé),是確保學(xué)校衛(wèi)生工作具體落實(shí)的關(guān)鍵。教育局結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化了三方面管理,收到一定實(shí)效:
一是強(qiáng)調(diào)疫情上報(bào)工作的規(guī)范性。在教育部目前規(guī)定使用的傳染病事件上報(bào)專用表使用前,率先在全省印制了《安順市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(疫情)上報(bào)專用表》,此項(xiàng)措施,對(duì)促進(jìn)信息規(guī)范上報(bào)工作起到積極促進(jìn)作用,并得到有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的肯定。
二是根據(jù)學(xué)校上報(bào)疫情的信息,及時(shí)研究和確定事件的處置措施。2007年上半年,我局就會(huì)同各級(jí)疾控部門,及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)學(xué)校發(fā)生的三起水痘和一起流腮疫情采取有效防控措施,使疫情得到及時(shí)、有效的控制。由于督促到位,反應(yīng)及時(shí),同衛(wèi)生部門一道履行了應(yīng)盡的管理職責(zé)。
三是根據(jù)上級(jí)要求和轄區(qū)學(xué)校不同學(xué)期的疫情狀況,教育、衛(wèi)生疾控部門加強(qiáng)合作、聯(lián)合行動(dòng),不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校傳染病防控工作開(kāi)展的專項(xiàng)檢查,并采取有效的聯(lián)合督檢措施,推動(dòng)了防控工作的有序開(kāi)展。長(zhǎng)期以來(lái),我局同衛(wèi)生部門的良好配合一直是好的傳統(tǒng),"聯(lián)合行動(dòng)、各盡其職、依法管理",已成為兩個(gè)政府職能部門的自覺(jué)行動(dòng)。
管理實(shí)踐及效果說(shuō)明,教育行政部門、學(xué)校做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告,看似一個(gè)基礎(chǔ)性工作,但它是現(xiàn)代教育行政管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),不可輕視且意義重大。