為防止不當旅游開發(fā)對長城及其歷史風貌的破壞,《長城保護條例》規(guī)定,將長城辟為參觀游覽區(qū),應(yīng)當堅持科學規(guī)劃、原狀保護的原則,并應(yīng)當具備下列條件:一是安全狀況適宜公眾參觀游覽;二是已落實“四有”措施;三是符合長城保護總體規(guī)劃。同時,《條例》還規(guī)定了相應(yīng)的備案程序,將長城段落辟為參觀游覽區(qū),應(yīng)當自辟為參觀游覽區(qū)之日起5日內(nèi)向所在地省(區(qū)、市)政府文物主管部門備案;長城段落屬于全國重點文物保護單位的,應(yīng)當自辟為參觀游覽區(qū)之日起5日內(nèi)向國務(wù)院文物主管部門備案。備案材料應(yīng)當包括參觀游覽區(qū)的旅游容量指標,并明確由省級以上政府文物主管部門核定參觀游覽區(qū)的旅游容量指標。
同時規(guī)定,將不符合本條例規(guī)定條件的長城段落辟為參觀游覽區(qū)的,由省級以上政府文物主管部門按照職權(quán)劃分依法取締,沒收違法所得;造成長城損壞的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;在參觀游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置的服務(wù)項目不符合長城保護總體規(guī)劃要求的,由縣級政府文物主管部門責令改正,沒收違法所得。(文物局提供)