2006年,保監(jiān)會按照國務院的戰(zhàn)略部署,在保險資金運用需求大、配置難、風險多等困難情況下,積極拓寬資金運用渠道,引導保險機構(gòu)加強制度建設,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),嚴格控制風險,取得了近年來最好的投資水平,有力地支持了金融改革,促進了資本市場、貨幣市場和保險市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是股票投資取得突破。在資本市場改革的關(guān)鍵時期,及時調(diào)整股票投資比例,鼓勵保險公司積極參與銀行股戰(zhàn)略配售,投資中行A股和工行A+H股,改善了資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升了市場信心。二是綜合經(jīng)營取得突破。在銀行領域,出臺保險資金投資銀行股權(quán)政策,支持中國人壽、平安集團投資廣東發(fā)展銀行、深圳市商業(yè)銀行、興業(yè)銀行等銀行股權(quán); 在證券領域,支持中國人壽投資中信證券公司股權(quán)。三是基礎設施投資取得突破。發(fā)布《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》,批準中國人壽投資渤海產(chǎn)業(yè)基金,收購國家南方電網(wǎng)股權(quán);推動保險資金投資京滬高速鐵路,支持國家鐵路等重點工程建設。四是境外投資取得突破。修訂《保險資金境外投資管理辦法》,允許保險機構(gòu)購匯投資境外市場,探索保險資產(chǎn)全球化配置,支持人民幣匯率形成機制改革。五是創(chuàng)新試點取得突破。批準華泰、泰康等資產(chǎn)管理公司開展投資產(chǎn)品創(chuàng)新試點,支持中國人壽、中國人保資產(chǎn)管理公司開展短期融資券承銷業(yè)務、QFII投資財務顧問和企業(yè)年金基金管理業(yè)務,創(chuàng)新金融業(yè)務,拓展服務功能。六是機制建設取得突破。穩(wěn)步推進保險資產(chǎn)托管,提高投資操作透明度,有效控制投資風險;鞏固委托人、受托人和托管人三方制衡機制,增強保險資產(chǎn)運作效能。
2006年12月末,保險資產(chǎn)規(guī)模為19731億元,較年初增長29%,資金運用余額為17785億元,較年初增長 26.2%。全行業(yè)實際投資收益率為5.8%,比2005年提高2.2個百分點,比2004年提高2.95個百分點。全行業(yè)實現(xiàn)投資收益932.2億元,比2005年凈增467.3億元,增幅超過100%。按新會計準則規(guī)定,2006年投資收益浮盈轉(zhuǎn)為所有者權(quán)益后,大部分產(chǎn)險和壽險公司充實了公司資本金,提高了償付能力,太平洋人壽、新華人壽等保險公司的償付能力明顯提高,解決了長期制約發(fā)展的瓶頸問題,為促進保險業(yè)務持續(xù)、健康、快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。