關(guān)于2009年中央企業(yè)開展全面風(fēng)險管理工作有關(guān)事項的通知
各中央企業(yè)：
當(dāng)前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)不斷蔓延加劇，給世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，因此，提高中央企業(yè)全面風(fēng)險管理工作水平的任務(wù)更加緊迫。為適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保中央企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)將2009年中央企業(yè)開展全面風(fēng)險管理工作的有關(guān)要求和事項通知如下：
一、把握形勢，加強領(lǐng)導(dǎo)，把全面風(fēng)險管理工作擺在日常經(jīng)營管理的重要位置
中央企業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)市場環(huán)境變化對企業(yè)經(jīng)營管理的持續(xù)影響，積極主動應(yīng)對各種風(fēng)險，把全面風(fēng)險管理工作擺在企業(yè)日常經(jīng)營管理的重要位置。中央企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要按照《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》（以下簡稱《風(fēng)險管理指引》）和本通知的要求,組織集團(tuán)及所屬企業(yè)深入開展全面風(fēng)險管理工作，層層落實，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、抓住重點，健全體系，穩(wěn)步提高全面風(fēng)險管理工作水平
中央企業(yè)要本著從實際出發(fā)、務(wù)求實效的原則，以解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出問題為重點，加強對重大風(fēng)險、重大決策、重大事件的管理和重要流程的內(nèi)部控制，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，逐步建立健全企業(yè)全面風(fēng)險管理體系，切實提高企業(yè)風(fēng)險防范和應(yīng)對能力。
同時，中央企業(yè)還應(yīng)在集團(tuán)及所屬企業(yè)范圍內(nèi)逐級明確風(fēng)險管理職責(zé)，加強風(fēng)險管理組織體系建設(shè)，重視風(fēng)險管理文化培育工作，穩(wěn)步提高企業(yè)全面風(fēng)險管理工作水平。
三、總結(jié)經(jīng)驗，加強交流，逐步探索出適合本企業(yè)的全面風(fēng)險管理工作機(jī)制
2008年，我委開展了編報《2008年中央企業(yè)全面風(fēng)險管理報告》（以下簡稱《企業(yè)風(fēng)險管理報告》）試點工作，試點企業(yè)均按要求認(rèn)真完成，非試點企業(yè)也積極參與；中國廣東核電集團(tuán)有限公司、國家開發(fā)投資公司、中國五礦集團(tuán)公司、中國節(jié)能投資公司、中國南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司、中國鐵路物資總公司等6家企業(yè)還主動報送了《企業(yè)風(fēng)險管理報告》。目前，積極開展全面風(fēng)險管理工作已經(jīng)逐漸成為大多數(shù)中央企業(yè)的自覺行為，試點工作取得了預(yù)期效果。
中央企業(yè)在深入開展全面風(fēng)險管理工作的過程中，要認(rèn)真總結(jié)以往開展全面風(fēng)險管理工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)，緊密結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)發(fā)展的實際需要，加強交流，不斷創(chuàng)新，逐步探索出適合本企業(yè)的全面風(fēng)險管理工作機(jī)制。今后，我委將及時總結(jié)中央企業(yè)中開展全面風(fēng)險管理工作的典型經(jīng)驗，并在中央企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行交流、宣傳和推廣。
四、其他事項
（一）2009年，我委不再開展編報《企業(yè)風(fēng)險管理報告》的試點工作，繼續(xù)印發(fā)《2009年中央企業(yè)全面風(fēng)險管理報告（模本）》（見附件，以下簡稱《報告模本》），由中央企業(yè)自主選擇是否向我委報送《企業(yè)風(fēng)險管理報告》。
（二）向我委報送《企業(yè)風(fēng)險管理報告》的中央企業(yè)，要嚴(yán)格做好編報的相關(guān)保密工作，并于2009年3月31日前，派專人將報告紙質(zhì)版、電子版各兩份報送我委（不得通過傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綀笏停?/p>
（三）2008年12月，我委擬召開中央企業(yè)全面風(fēng)險管理經(jīng)驗交流會議，屆時，將在會議上通報2008年中央企業(yè)開展編報《企業(yè)風(fēng)險管理報告》試點工作的有關(guān)情況，發(fā)放《報告模本》電子版。會議的有關(guān)事項另行通知。
中央企業(yè)在開展全面風(fēng)險管理工作中遇到的情況和問題，請及時反饋我委企業(yè)改革局。
聯(lián) 系 人：熊小彤 李 軍
國務(wù)院國資委辦公廳
二○○八年十月三十一日
