首先要肯定,速度是很重要的。解決中國所有問題歸根到底要靠發(fā)展。擴大就業(yè),改善人民生活,增加財政收入,緩解各種社會矛盾,都要求保持比較快的經(jīng)濟增長速度?,F(xiàn)在的問題不是要不要快,而是怎樣把快和好統(tǒng)一起來?,F(xiàn)在中央對發(fā)展的總要求是科學發(fā)展,又好又快。過去講又快又好,現(xiàn)在講又好又快??旌秃脤φ{(diào)一個位置,把好放在首位。這是以科學發(fā)展觀為指導,對發(fā)展指導思想的與時俱進,具有重大現(xiàn)實意義。又好又快,就是要求加快轉變經(jīng)濟增長方式,更加注重優(yōu)化結構、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排,更加注重發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性,更加注重發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。經(jīng)濟增長速度8%左右,是政府根據(jù)科學發(fā)展、又好又快的總要求提出的宏觀調(diào)控目標。它的作用有兩個方面:一是作為政府提出就業(yè)、物價、財政預算等宏觀經(jīng)濟指標的重要依據(jù)。二是作為中央政府向市場、企業(yè)和地方政府發(fā)出的一個導向信號,用以引導市場、企業(yè)和地方政府把好放在首位,好中求快,實現(xiàn)又好又快,防止片面追求和盲目攀比速度。我國經(jīng)濟增長率連續(xù)四年達到或超過10%,雖然沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹,但是高速增長也付出很大代價。資源消耗過大,環(huán)境污染加重,安全事故增多,這些是看得見的問題。還有一些問題是潛伏的。例如,高速增長階段,過度投資形成的過剩生產(chǎn)能力和銀行不良資產(chǎn),一旦經(jīng)濟從漲潮轉為落潮,這些問題就會"水落石出",將會對以后的發(fā)展形成障礙。因此,看待速度,不能只看當前,還要看長遠。中國經(jīng)濟就像一艘大船,正在快速航行中,如果速度過快,穩(wěn)定性就會減弱,就會發(fā)生顛簸。適當把握航速,才能保持平穩(wěn),才能持續(xù)地快速地航行,順利到達目的地。經(jīng)濟發(fā)展是一個持續(xù)的過程。不僅要有比較快的速度,更要能夠持續(xù)。好比短跑比賽,百米的速度,持續(xù)時間短;長跑比賽,萬米的速度,持續(xù)時間長。要持續(xù)快速,就不能急功近利。有的同志說,近幾年經(jīng)濟增長速度都在10%以上,也沒有出現(xiàn)什么大問題,為什么不把目標調(diào)高一些,可以更接近實際?
正因為已經(jīng)連續(xù)幾年速度都很高,經(jīng)濟運行已經(jīng)繃得很緊,資源、環(huán)境的壓力很大,所以不應當調(diào)高預期目標,否則就會給市場、企業(yè)、地方政府誤導的信號,以為還可以進一步提高速度,那樣投資還會進一步擴張,經(jīng)濟增長就可能從2005年以來的偏快轉為過熱,就會在大起之后出現(xiàn)大落。
正確認識經(jīng)濟增長8%左右,還應當澄清一個誤解,即把預期目標誤認為是對實際增長的預測。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和市場等因素的變化,最終實現(xiàn)的經(jīng)濟增長率和預期目標可能會有一定差距。這是正常的。西方市場經(jīng)濟國家也是這樣。因此,不能由此得出結論說:8%的預期目標是不起作用的。
經(jīng)濟增長為8%左右,是積極的目標,不應小看這個增長速度。2006年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值是20.94萬億元。增長一個百分點就是2094億元,增長8%,相當于10年前增長22%,相當于5年前增長14%。近幾年經(jīng)濟增長預期目標雖然都是8%左右,但由于經(jīng)濟總量每年都在擴大,每增長一個百分點所包含的絕對量也在不斷增加,這意味著老百姓從經(jīng)濟增長中得到的實惠越來越多。黨的十六大提出到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番的目標。10年翻一番,平均每年增長7.2%就可以達到。如果平均每年增長8%,9年就可以翻一番,18年就可以提前實現(xiàn)20年翻兩番的宏偉目標?,F(xiàn)在發(fā)達國家每年經(jīng)濟增長2%-3%,如果我們以持續(xù)比它們高一倍以上的速度發(fā)展,顯然可以更快地縮短同發(fā)達國家的差距。
我國幅員廣闊,各地發(fā)展很不平衡。今年經(jīng)濟增長8%左右是對全國講的,各地情況不同,確定經(jīng)濟增長目標也應當從當?shù)貙嶋H出發(fā)。但宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境和宏觀調(diào)控政策,對各地發(fā)展會有很大影響,所以各地也應重視全國宏觀調(diào)控目標的導向作用。
現(xiàn)在中國經(jīng)濟發(fā)展的勢頭很好,我們應倍加珍惜大好的發(fā)展機遇、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景,進一步落實科學發(fā)展觀,按照又好又快的要求,把良好的發(fā)展勢頭保持下去。(國研室提供)