（一）積極推進新型農村合作醫(yī)療制度建設，進一步規(guī)范和完善合作醫(yī)療管理制度，實現了新農合擴大到全國80％以上縣（市、區(qū)）的目標。
截至2007年6月30日，全國開展新農合的縣（市、區(qū)）達到2429個，比2006年底增加978個，占全國總縣（市、區(qū)）數的84.87%，參加合作醫(yī)療的人口7.20億，占全國農業(yè)人口的82.83%，參合率為85.87%。從全國情況來看，新農合覆蓋面已從2006年的50%上升到了目前的近85%，新農合工作已從試點階段順利轉向全面推進階段。重點抓了6個方面的工作：一是統(tǒng)一規(guī)范合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案，采用提高補償比例、提高基本用藥目錄使用比例和適當提高封頂線等措施引導參合農民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診，提高農民受益水平。二是加強合作醫(yī)療基金監(jiān)管，促進各地在實行新農合基金封閉運行的基礎上，進一步探索加強基金監(jiān)管的有效辦法。三是繼續(xù)通過引導參合農民在基層就醫(yī)、加強轉診管理、加強對醫(yī)療費用的審核和推行單病種定額付費辦法等措施，加大對醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，降低醫(yī)療費用，使參合農民得到更多的實惠。四是舉辦了中央財政新農合補助資金申報撥付辦法和新農合監(jiān)測評價等專題培訓班，加強對各地工作的指導。同時，結合新農合試點經驗的總結和近年來政策研究的成果，組織編印了針對基層管理人員的《新型農村合作醫(yī)療管理指南》。五是針對目前全國經辦機構設置不規(guī)范等情況進行了專題調研，起草了關于新型農村合作醫(yī)療經辦機構設置和編制標準的指導意見。六是積極推進新農合信息化建設。各地利用中央財政對中西部地區(qū)新農合管理能力建設項目和對省級新農合信息平臺建設的支持，繼續(xù)推進新農合信息化建設，提高管理和服務水平。
（二）加快農村衛(wèi)生服務體系建設。
一是推動實施《農村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》。今年共投入27億元國債資金主要用于改擴建縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構業(yè)務用房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備配置，加大地方政府投入，加快改善農村衛(wèi)生服務條件。二是加強農村衛(wèi)生隊伍建設，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化。繼續(xù)在中西部地區(qū)開展鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構技術人員和管理人員培訓，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構的業(yè)務水平和農村衛(wèi)生管理水平。開展二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，并將范圍擴大到除西藏外的中西部21省（區(qū)、市）592個國貧縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；對中西部地區(qū)10個?。ㄗ灾螀^(qū)）的1.1萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展臨床實用技能培訓。
