(一)調(diào)查研究,摸清情況。
2007年上半年以來,先后對北京、上海、江蘇、遼寧、湖北、海南、寧夏、甘肅、四川等地社區(qū)衛(wèi)生服務工作進行了專題調(diào)研。4-5月,在全國范圍開展了城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)調(diào)查,進一步掌握當前全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題。
(二)加大社區(qū)衛(wèi)生工作推進力度。
3月22日,吳儀副總理主持召開國務院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組會議,聽取領導小組辦公室工作匯報,對組織開展社區(qū)衛(wèi)生試點、細化政策措施、加強督查指導等方面作出部署。4月30日,吳儀副總理率國務院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組在北京進行深入調(diào)研。6月19-20日,國務院在成都市召開全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議,進一步總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,統(tǒng)一思想,明確任務,落實政策措施。吳儀副總理出席會議并作了重要講話,對當前和今后一段時間推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作作出了部署,提出了明確要求。
(三)加強體制機制創(chuàng)新,規(guī)范管理。
針對社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展中的體制機制問題,遴選了28個社區(qū)衛(wèi)生體系建設重點聯(lián)系城市,在社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)劃、籌資方式、運行機制、績效考核、吸引人才、服務模式、醫(yī)療保障等方面進行了深入探索。同時,為加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的規(guī)范管理,完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能,正在研究制訂社區(qū)衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生服務項目和技術操作規(guī)范,完善工作制度與考核辦法,加強社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設。
(四)落實經(jīng)費保障措施。
各級財政部門進一步加大了對社區(qū)衛(wèi)生的投入力度。按中部地區(qū)人均3元、西部地區(qū)人均4元的標準,撥付2007年中西部地區(qū)城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費10.3億元。同時,中央財政2006年專項資金支持的中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生技術人員培訓目前正在按計劃開展。地方各級政府普遍加大對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的投入力度,落實社區(qū)公共衛(wèi)生補助經(jīng)費。目前,全國98%的地級以上城市、93%的市轄區(qū)和一半以上的縣級市都不同程度地開展了社區(qū)衛(wèi)生服務,共建有社區(qū)衛(wèi)生服務中心5000個,社區(qū)衛(wèi)生服務站18000多個。2006年以來,全國從事城市社區(qū)衛(wèi)生服務的衛(wèi)生技術人員增加近6萬人,總數(shù)已達26萬人,社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的綜合服務能力逐步增強。社區(qū)衛(wèi)生服務在有效緩解群眾看病難、看病貴問題,促進居民健康,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進和諧社區(qū)建設等方面正在發(fā)揮著日益重要的作用,受到廣大群眾的普遍歡迎。