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抓好節(jié)約集約用地
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2007年11月02日   來源:國務(wù)院辦公廳

    (一)建設(shè)占地規(guī)模得到有效控制。

    嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)禁擅自修改規(guī)劃擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模和占用基本農(nóng)田。將建設(shè)用地總量包括未利用地納入計(jì)劃管理,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)繼續(xù)維持在去年從緊的水平上。切實(shí)執(zhí)行新修訂的《限制用地項(xiàng)目目錄(2006年本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本)》。在村鎮(zhèn)建設(shè)中,嚴(yán)格執(zhí)行《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》確定的規(guī)劃審批程序。認(rèn)真開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理。

    (二)耕地保護(hù)力度進(jìn)一步加大。

    著力推進(jìn)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),有22個(gè)省級(jí)及計(jì)劃單列市人民政府簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。組織完成了三峽庫區(qū)“移土培肥工程”一期建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)了采礦項(xiàng)目土地復(fù)墾方案評(píng)審工作。開展對(duì)2006年度按建設(shè)用地項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡工作。加強(qiáng)對(duì)116個(gè)國家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)。全面啟動(dòng)第二次全國土地調(diào)查,將基本農(nóng)田和耕地面積調(diào)查作為第二次全國土地調(diào)查的重要內(nèi)容。

    (三)節(jié)約集約用地水平明顯提高。

    修訂完善土地使用標(biāo)準(zhǔn),各類建設(shè)用地指標(biāo)全面開始編制,其中鐵路、公路、民航等指標(biāo)編制已進(jìn)入征求意見階段,石油、天然氣、公共圖書館指標(biāo)編制已進(jìn)入送審階段。開展集約用地評(píng)價(jià),指導(dǎo)各地開展節(jié)約集約用地試點(diǎn),大力推廣長(zhǎng)沙節(jié)約集約用地經(jīng)驗(yàn)。

    (四)工業(yè)地價(jià)向合理水平回歸。

    下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》和《關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問題的通知》,進(jìn)一步明確了出讓范圍和實(shí)施細(xì)則。根據(jù)全國城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),1-6月,工業(yè)用地平均地價(jià)為515元/平方米,平均增長(zhǎng)率為6.30%,增長(zhǎng)率同比提高5.14個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用地的價(jià)值向合理水平回歸,競(jìng)相壓價(jià)招商的狀況得到一定扭轉(zhuǎn)。

    (五)建設(shè)用地稅費(fèi)政策和規(guī)范土地出讓收支管理政策正逐步得到落實(shí)。

    印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》、《關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方式的通知》,進(jìn)一步明確了新增費(fèi)征收范圍,調(diào)整了征收等別和標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于修改中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例的決定的通知》、《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》等一系列文件,明確將土地出讓收支全部納入預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理,支出重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜。