吳儀副總理在2005年全國新型農村合作醫(yī)療試點工作會議上強調
積極推進新型農村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展
新華社南昌9月14日電（記者朱玉、李美娟） 2005年全國新型農村合作醫(yī)療試點工作會議13日至14日在江西省南昌市召開。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀在會議上強調，要切實貫徹落實近期國務院關于加快建立新型農村合作醫(yī)療制度的部署和要求，加大力度，加快進度，突破難點，積極推進新型農村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。
吳儀說，新型農村合作醫(yī)療試點自2003年下半年開展以來，已在全國21%的縣（市、區(qū)）順利推進，有1.63億農民參加。經過試點地區(qū)和有關部門的扎實工作，試點取得積極成效，新型農村合作醫(yī)療制度運行機制初步建立，越來越多的農民得到了實實在在的好處，受到廣大農民的歡迎，為加快推行新型農村合作醫(yī)療制度奠定了較好的基礎。
吳儀指出，新型農村合作醫(yī)療試點之所以取得積極成效，關鍵在于注重積極探索，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，堅持尊重依靠廣大基層干部和農民群眾，創(chuàng)造性地開展工作；注重落實各項配套措施，與建立農村醫(yī)療救助制度、加強農村醫(yī)療服務機構和隊伍建設、改善農村藥品供應監(jiān)管等工作協(xié)調推進；注重解決好基金籌集、基金管理、補償報銷、費用控制等方面的突出問題。
吳儀說，明后兩年要將試點縣（市、區(qū)）覆蓋面分別擴大到40%、60%左右。各地區(qū)和有關部門要按照這個目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先安排具備條件的貧困縣（市、區(qū)）開展試點；東部地區(qū)可進一步加快步伐，有條件的可積極進行建立社會醫(yī)療保障制度或開展商業(yè)醫(yī)療保險的探索。從2006年起，中央財政對中西部地區(qū)參加合作醫(yī)療農民的補助提高到20元，地方財政也相應提高補助標準，同時將中西部農業(yè)人口占多數的市轄區(qū)和東部部分省份困難地區(qū)的縣（市）納入中央財政補助范圍。要確保資金及時到位，并將增加的財政補貼主要用于大病統(tǒng)籌，最大程度地用到農民身上?！?/p>
吳儀要求，各地區(qū)和有關部門必須充分認識建立新型農村合作醫(yī)療制度的艱巨性、復雜性和長期性，始終堅持實事求是的原則，深入探索并著力解決試點工作中的難點問題，不能盲目追求指標，發(fā)生強迫命令、違背農民意愿的事情。要積極探索形式多樣、簡便有效、農民認可的籌資辦法，建立穩(wěn)定的籌資機制。要著眼于機制創(chuàng)新，積極探索委托保險公司進行基金管理的做法，有效做好審核報銷工作。要加大政府支持力度，充分發(fā)揮社會力量的作用，擴大醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，重點解決好農村五保戶、特困戶等貧困家庭的醫(yī)療困難問題。要加強農村三級醫(yī)療服務網絡建設，改善服務條件，提高服務水平，加強對醫(yī)療機構服務收費和服務行為的監(jiān)管，維護農民利益和新型農村合作醫(yī)療制度的公平性。要繼續(xù)加強農村藥品供應和監(jiān)管網絡建設，確保農民用藥安全、有效、經濟。要本著精簡、效能的原則，切實落實經辦機構人員編制和經費，加強信息化和網絡化建設，全面提高經辦能力和水平。要大力加強宣傳教育，提高廣大干部做好工作的自覺性、主動性和責任感、緊迫感，積極引導農民自覺、自愿地參加合作醫(yī)療，不斷增強健康意識、自我保健意識和互助共濟意識。
會議期間，吳儀及江西省和有關部門負責人考察了永修縣血防站、南昌市有關社區(qū)衛(wèi)生服務機構和南昌縣的新型農村合作醫(yī)療試點工作。
9個試點地區(qū)、保監(jiān)會和衛(wèi)生部技術指導組作了大會發(fā)言。各省、自治區(qū)、直轄市和中央有關部門負責人，各地發(fā)展改革、民政、財政、農業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負責人出席了會議。
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