循環(huán)經(jīng)濟，如同“知識經(jīng)濟”一樣，是２００５年中國經(jīng)濟的關(guān)鍵詞，它已經(jīng)躋身于中國主流的經(jīng)濟概念，并將對中國未來經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。環(huán)?？偩志珠L解振華日前表示，循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要途徑。
循環(huán)經(jīng)濟是一種最大限度地利用資源和保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展模式。它主要是通過對傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放。解振華說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路的重要手段和途徑，是落實科學發(fā)展觀的具體實踐。
在我國，循環(huán)經(jīng)濟從一種理念轉(zhuǎn)化為國家戰(zhàn)略和政策歷時僅有兩年時間，現(xiàn)在已初步形成了三個大層次的實踐模式：
在企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認證，全國化工、輕工、電力、煤炭、機械、建材等行業(yè)已有4000家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核，促進了企業(yè)的技術(shù)進步和管理水平的提高，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟和環(huán)境效益。
在工業(yè)集中地區(qū)，把上游的廢料作為下游的原料，并不斷延長生產(chǎn)鏈條，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，全國試點已達14個。
在區(qū)域?qū)哟危压I(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、生產(chǎn)和消費、理念和實踐有機結(jié)合起來，從不同范圍、不同區(qū)域構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系，積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
目前，全國有 ４７個城市（城區(qū)）獲得國家環(huán)境保護模范城市（城區(qū)）稱號，１６６個地區(qū)成為國家生態(tài)示范區(qū)，７９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一些社區(qū)學校從推廣可持續(xù)消費和生態(tài)文明入手，開展綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建活動，成為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的細胞工程。
與發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟相比，我國的循環(huán)經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化、動脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機統(tǒng)一。
解振華坦承：“我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍然處于起步階段，還有許多問題需要在今后的實踐中探索。在觀念認識、制度環(huán)境、法律與政策、管理體制、技術(shù)支撐和外部推動力等方面均存在不同程度的缺陷和不足?！?/p>
解振華介紹，今后將主要從以下方面開展工作：
——加快立法，引導循環(huán)經(jīng)濟及生態(tài)工業(yè)規(guī)范化實施，建立環(huán)境標志、政府綠色采購制度，積極推動政府綠色采購，擴大綠色產(chǎn)品的消費市場需求，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
——深化循環(huán)經(jīng)濟試點，加強對國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建的指導和監(jiān)督管理，確保試點和示范單位能夠通過持續(xù)改進，降低污染物排放總量，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
——加強環(huán)境執(zhí)法，嚴格環(huán)境準入，促進企業(yè)、產(chǎn)品采用環(huán)境友好技術(shù)，對排污單位實行排污許可制度，嚴格控制污染物排放總量。
——建立循環(huán)經(jīng)濟理論和技術(shù)支撐體系，大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，加強示范園區(qū)環(huán)境管理，制定再生資源產(chǎn)業(yè)環(huán)?？刂茦藴屎图夹g(shù)規(guī)范，推進和規(guī)范各類社會廢棄物和工業(yè)廢物的循環(huán)利用。
——加強宣傳，廣泛傳播循環(huán)經(jīng)濟理念，宣傳循環(huán)經(jīng)濟的成功實踐，形成推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好的社會氛圍。(記者顧瑞珍)
