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國務院總理李克強5月4日至11日將訪問埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞，并造訪位于埃塞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部，出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會全會。這是李克強就任總理以來首訪非洲，也是繼中國國家主席習近平2013年3月非洲之行后，中非關系發(fā)展的又一件大事。 中非還將面向未來，積極謀劃雙方合作的“升級版”。這種中非合作的“2.0版”，又會給世人哪些新期待呢？ 由中國政府援建的非洲聯(lián)盟（非盟）會議中心是中國援助非洲重點項目之一，也是中國政府繼坦贊鐵路后對非洲最大的援建項目。 讓非洲深入了解中國的“非洲觀” 幾十年來，中非一直相互尊重、平等相待，目前正共同開創(chuàng)互利共贏的新局面。李克強總理的此次訪問正值周恩來總理首次訪非50周年，對進一步弘揚中非傳統(tǒng)友誼、提升雙方務實合作水平、深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關系、豐富和發(fā)展國際對非合作具有重要意義。 理念決定行動。抱有什么樣的“非洲觀”，就會形成什么樣的“對非關系”。出訪期間，李克強總理將與非洲四國和非盟的領導人會談、會見，并廣泛接觸往訪國各界人士。訪問非盟總部時，他還將面向全非發(fā)表演講，闡釋中國的對非政策和理念。繼習近平主席訪非后，非洲國家和人民將有機會再次深入了解中國新一屆領導集體的“非洲觀”。 正如前中國政府非洲事務特別代表劉貴今所言，“中非合作的最大特點就是平等互利，中國從來不把自己叫做捐助國，我們是非洲的伙伴”。非洲有句諺語，“河有源泉水才深”。中非半個多世紀以來相互支持、共謀發(fā)展的歷史，構成了當今中國“非洲觀”的歷史源泉。 中國與非洲牽手，既有歷史淵源，也有現(xiàn)實基礎。世界上最大的發(fā)展中國家與世界上主要由發(fā)展中國家組成的大陸，毫無疑問是謀求共同發(fā)展、實現(xiàn)互利共贏的命運共同體。 中非關系到底如何，非洲國家和人民自己的看法最有說服力。贊比亞非洲經(jīng)濟問題專家丹比薩·莫約最近在美國《赫芬頓郵報》網(wǎng)站撰文討論中非合作，她開宗明義地寫道，“中國正在幫助非洲實現(xiàn)發(fā)展”。 將開啟中非關系承上啟下新時代 “在非洲人民爭取民族獨立時期，中國給予道義上的支持；在非洲和平發(fā)展時期，中國又給予巨大經(jīng)濟和技術支援，并支持非洲國家在國際事務中發(fā)揮更大作用。”劉貴今說，同樣，非洲也給予了中國巨大支持，中國人民一直記得上世紀70年代“非洲兄弟把我們抬進了聯(lián)合國”，同時也感謝非洲國家在中國核心利益上一直支持中國。 進入新世紀，中非關系深入發(fā)展。2000年，雙方共同倡議成立中非合作論壇，十幾年來，中非合作論壇已成為中非集體對話的重要平臺和務實合作的有效機制，堪稱“南南合作”的典范。2006年，中國首次發(fā)表《中國對非洲政策文件》，提出愿同非洲建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關系，有力推動中非關系的發(fā)展。 前中國駐安哥拉大使張伯倫表示，中國已與尼日利亞、安哥拉建立戰(zhàn)略伙伴關系，與埃塞俄比亞、肯尼亞建立全面合作伙伴關系，李克強此訪對于推動中非關系進一步健康發(fā)展、造福中非人民具有實際意義，也彰顯非洲在中國外交全局中的基礎性、戰(zhàn)略性地位進一步提升。 張伯倫表示，李克強此訪也將開啟中國對非友好合作承上啟下的新時代。除了與非洲國家領導人見面，并見證一系列合作文件的簽署外，李克強還將與各界人士交流，播撒溝通與友誼的種子。 中非合作“2.0版”呼之欲出 習近平主席2013年訪非，提出中國對非政策的“四字箴言”：真、實、親、誠。通過李克強總理此訪，中非將進一步落實習近平主席訪非時達成的各項成果。同時，中非還將面向未來，積極謀劃雙方合作的“升級版”。 據(jù)介紹，借助中非合作論壇這個平臺，通過實施減貧、產(chǎn)業(yè)、金融、人文、人才、安全“六大合作工程”，中非合作的“2.0版”呼之欲出。 “李克強總理此次出訪，將在習近平主席去年訪問非洲的基礎上，推動中非關系進一步朝著綠色、健康、可持續(xù)的方向深入發(fā)展。”劉貴今說。 外交部副部長張明介紹說，訪問期間，李克強總理將同有關非洲國家領導人和非盟委員會主席舉行會談、會見，就共同關心的議題廣泛、深入交換意見。中非雙方還將簽署近60份合作文件，涉及政治、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人員培訓等諸多領域。雙方還將發(fā)表聯(lián)合聲明，闡述訪問期間達成的重要共識。此外，中方將同非盟方面共同發(fā)表聯(lián)合聲明和減貧合作綱領兩份文件。 張明表示，李克強總理這次訪問非洲意義重大，內(nèi)容豐富，成果豐碩，是中國新一屆中央領導集體在新形勢下面向非洲采取的又一次重大外交行動，往訪四國及非盟和世界經(jīng)濟論壇方面均高度重視。相信在中非雙方共同努力下，此訪一定會取得圓滿成功，為推動中非關系向更高水平發(fā)展起到應有的作用。 商務部部長助理張向晨指出，自2009年起，中國已連續(xù)5年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國，同時也是非洲重要的發(fā)展合作伙伴和新興投資來源地。非洲則成為中國重要的進口來源地、第二大海外承包工程市場和新興的投資目的地。截至2013年底，中國對非直接投資存量達到250億美元規(guī)模，在非投資的中國企業(yè)超過2500家。 張向晨介紹說，李克強總理訪非期間，將與非洲領導人就進一步深化雙方經(jīng)貿(mào)合作交換意見，特別是在新形勢下如何推動中非經(jīng)貿(mào)合作不斷創(chuàng)新方式、拓展領域，加快合作的提質增效和轉型升級。張向晨表示，李克強總理此訪經(jīng)貿(mào)成果非常豐富，既有政府間協(xié)議，也有金融機構和企業(yè)間的合作項目，既針對單一國別，也涉及區(qū)域合作，涵蓋眾多合作領域，囊括多種合作形式，有很多創(chuàng)新和亮點，將充分體現(xiàn)未來中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展方向。 中國駐尼日利亞大使顧小杰表示，李克強總理此訪將是一次重走中非友誼之路的“傳承之旅”，具有特殊意義。 專家建議：將教育、科技領域作為未來中非合作的重點 李克強在訪問中還安排了一些公共外交活動，比如看望“光明行”活動的受益患者?！邦I導人在公共外交活動中，會與往訪國民眾有更親密的接觸，有利于對方公眾更直接了解中國的對外政策，消除一些西方國家和持偏見的媒體對中非關系的誤解。”劉貴今說。 中國非洲問題研究會常務副會長、北京大學非洲研究院研究員黃澤全認為，與中非經(jīng)貿(mào)合作相比，中非文化交流和民間交往還有很大的發(fā)展?jié)摿?。這方面需要政府、民間機構和學者合力去做，堅持去做。 據(jù)統(tǒng)計，2013年，非洲在華留學生總數(shù)約3.3萬人。截至去年底，中國共為非洲國家培訓5.4萬名各類人員，派遣技術人員、青年志愿者、農(nóng)業(yè)專家36萬多人次。中非合作在31個非洲國家設立了37所孔子學院和10間孔子課堂。目前，中國在非洲42國有43支援外醫(yī)療隊，隊員近千名。 浙江師范大學非洲研究院院長劉鴻武建議，將人文、教育、科技領域作為未來中非合作的一個重點領域?！胺侵迣逃Y源的需求很大，而中國有龐大的教育體系。中國可以在聯(lián)合國教科文組織的框架下幫助非洲培訓中小學教師，援助教材和教學參考讀物。這都有利于夯實中非關系發(fā)展的民意基礎?！?/p> 非盟副主席：非中合作非洲獲益良多 非洲聯(lián)盟委員會副主席姆文查說，非盟和中國關系發(fā)展勢頭良好，高層互訪不斷，中國國務院總理李克強即將訪問非盟總部必將增進中國和非洲人民之間的了解，提升雙方的友好合作。 他指出，非盟正在使用的非盟會議中心就是中非友好的力證。中國政府援建的非盟會議中心不僅體現(xiàn)了中非之間歷史悠久的牢固友誼和中國對非洲的一貫支持，同時也展現(xiàn)了中國和非洲攜手面向未來、實現(xiàn)非洲大陸發(fā)展和繁榮的信心。 姆文查說，中國經(jīng)濟保持高速發(fā)展。伴隨這一過程，非洲經(jīng)濟也取得了長足發(fā)展，非洲從中國經(jīng)濟的發(fā)展進程中獲益良多?！爸袊L期致力于支持非洲的發(fā)展，特別是在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎設施建設等領域。中國經(jīng)濟的強勁發(fā)展帶動了對非洲出口商品的需求增長，使得非洲國家獲得了自身發(fā)展尤為關鍵的資金”。 姆文查表示，目前非洲和中國正在本著對話和合作的精神，努力探討提高雙方在多領域合作水平的新途徑。中國在工業(yè)化過程中積累的經(jīng)驗對非洲國家來說非常具有借鑒意義，將有助于非洲實現(xiàn)就業(yè)增長和產(chǎn)品加工增值。（記者 裴彤 馬駿） |