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| 2014年3月6日，中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合，國家發(fā)改委國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良，水利部發(fā)展研究中心主任楊得瑞，北京大學(xué)教授張遠(yuǎn)航，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技局局長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長梅旭榮作客中國政府網(wǎng)，座談、討論李克強(qiáng)總理做的《政府工作報(bào)告》。 張遠(yuǎn)航：實(shí)際上針對(duì)區(qū)域大氣污染防治的科學(xué)研究已經(jīng)有多年的工作了，在本世紀(jì)初就提出了目前大氣污染可能存在的特征和發(fā)生重污染的隱憂。在國家《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》中就對(duì)中國未來可能面對(duì)的環(huán)境嚴(yán)峻形勢(shì)和需要解決的一些問題，包括環(huán)境質(zhì)量改善的問題和支撐環(huán)境質(zhì)量改善的科技發(fā)展重點(diǎn)問題給予了非常清醒地認(rèn)識(shí)，而且也做了相關(guān)的一些規(guī)劃?？萍疾俊?73”基礎(chǔ)研究計(jì)劃、863高技術(shù)研究計(jì)劃和支撐計(jì)劃等、環(huán)保部業(yè)務(wù)主管部門在環(huán)境質(zhì)量改善和污染防治方面的科技計(jì)劃如公益項(xiàng)目和污染防治規(guī)劃、基金委的各種基金項(xiàng)目和重大項(xiàng)目，都針對(duì)大氣污染防治的科研立項(xiàng)做了很多的部署。也就是說從基礎(chǔ)理論研究到污染防治技術(shù)研發(fā)、控制技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的探索等方面開展了大量工作，環(huán)保部也針對(duì)大氣污染防治出臺(tái)了許多舉措，包括空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、防治政策、重點(diǎn)區(qū)域防治規(guī)劃等等。 盡管面臨PM2.5重污染的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，污染防治工作應(yīng)該說還是取得了一些積極的進(jìn)展，過去老標(biāo)準(zhǔn)的三項(xiàng)指標(biāo)從它的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看都在快速的下降。相關(guān)的一些污染防治和污染控制技術(shù)研發(fā)也取得了非常大的進(jìn)展，包括支持新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主要監(jiān)測(cè)設(shè)備的研發(fā)，支持重大污染過程監(jiān)測(cè)和診斷的一些關(guān)鍵監(jiān)測(cè)技術(shù)和模型的研發(fā)，支撐重污染預(yù)警的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)技術(shù)的研發(fā)，都做了很多工作，而且部分實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，支撐了新標(biāo)準(zhǔn)全面的實(shí)施。在污染控制方面，脫硫、脫硝、除塵的關(guān)鍵技術(shù)取得突破，特別是在脫硫技術(shù)上、國產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)全面支撐了脫硫工作，也做了很好的前瞻性技術(shù)儲(chǔ)備。在除塵技術(shù)方面，已研發(fā)出一些先進(jìn)的除塵技術(shù)，特別是一些典型的示范工程方面，已經(jīng)可以使得脫硫、脫硝、除塵的效率能夠滿足新標(biāo)準(zhǔn)，特別是特別排放限制的要求?？萍疾壳皫滋彀l(fā)布了一個(gè)新聞稿，總結(jié)了在污染控制技術(shù)和防治技術(shù)方面的工作。從科技界的一些討論中可以判斷，現(xiàn)有的控制技術(shù)和防治技術(shù)在一定程度上可以支撐當(dāng)前“大氣十條”污染防治前半段時(shí)間內(nèi)的實(shí)施，但是對(duì)于全面來支撐“大氣十條”的實(shí)施，還有一系列的問題需要進(jìn)一步的研究和研發(fā)。同時(shí)，對(duì)于當(dāng)前的污染防治的工作應(yīng)該說以前也有一些典型的案例來支撐，包括對(duì)當(dāng)前問題的認(rèn)識(shí)和改善途徑的一些選擇，這些案例就是以前我們常說的北京奧運(yùn)和上海世博、廣州亞運(yùn)，這些技術(shù)和區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制為保障賽期期間的空氣質(zhì)量提供了的環(huán)境管理的一種模式，對(duì)當(dāng)前的“大氣十條”的實(shí)施具有很強(qiáng)的借鑒作用。 但是要達(dá)到空氣質(zhì)量的持續(xù)改善和全面完成“大氣十條”確定的目標(biāo)，確實(shí)有難度。首先是我們現(xiàn)在對(duì)于PM2.5和灰霾問題的認(rèn)識(shí)還不是那么全面和深入，特別是在重污染環(huán)境過程中的一些二次污染的形成過程，究竟是什么樣的機(jī)制能夠使得二次顆粒物在很短的時(shí)間里從比較低的水平一下快速積累到非常高的水平。因?yàn)槲覀冎匚廴具^程二次污染占了大部分，但是這樣的機(jī)制是什么，現(xiàn)在還不能精準(zhǔn)的知道。同時(shí)對(duì)氣象過程和污染累積的相互作用，對(duì)這樣一個(gè)機(jī)制有認(rèn)識(shí)，但是缺乏一個(gè)量化的表征。在這樣的情況下，我們對(duì)重污染過程的一個(gè)預(yù)報(bào)、預(yù)警，它的準(zhǔn)確性就存在一個(gè)比較大的偏差，我們可以準(zhǔn)確預(yù)報(bào)出發(fā)生重污染的趨勢(shì)。我們現(xiàn)在采用的一些預(yù)報(bào)技術(shù)應(yīng)該跟國際上基本上是相當(dāng)?shù)?，但化學(xué)機(jī)理模型是在國外污染水平比較低的情況下研發(fā)的，難以反映重污染過程的化學(xué)過程，在這種情況下我們能夠預(yù)報(bào)它的趨勢(shì)，但是很難預(yù)報(bào)出來它究竟要達(dá)到重度污染過程，還是達(dá)到嚴(yán)重污染過程，這就需要進(jìn)一步研究重污染過程的形成機(jī)制。所以在未來應(yīng)對(duì)重污染過程，或者是霧霾的治理，在科技方面還是面臨很大的挑戰(zhàn)，包括對(duì)重污染機(jī)制的認(rèn)識(shí)、預(yù)報(bào)能力的提高。還有我們現(xiàn)在的減排還是在一個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較高的情況下，針對(duì)污染物排放進(jìn)行深度的治理和對(duì)于一些排放源的多污染物的協(xié)同控制等方面都需要做大量的工作。在科技部“藍(lán)天科技工程專項(xiàng)規(guī)劃”中，對(duì)滿足“十三、五”或者是之后的一些污染防治和控制技術(shù)的科技工作都做了一些部署，現(xiàn)在都在穩(wěn)步的推進(jìn)。 |