2007年1月11日上午9時(shí),由國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院信息化工作辦公室主辦,中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院承辦的“第五屆(2006)中國政府網(wǎng)站績效評(píng)估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”在北京召開。國務(wù)院各部門、省級(jí)政府、副省級(jí)政府、地市級(jí)及縣級(jí)政府約550人參會(huì)。中國政府網(wǎng)對(duì)會(huì)議進(jìn)行直播。
[張向宏]我們現(xiàn)在發(fā)布一下國務(wù)院部委網(wǎng)站前10名的情況:商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、科技部、交通部、國家環(huán)境保護(hù)總局、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局。
今年的情況是這樣:信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家稅務(wù)總局首次進(jìn)入前十名。今年信息公開的第一名是環(huán)保總局。和環(huán)保有關(guān)的欄目幾乎應(yīng)有盡有,而且特點(diǎn)非常突出。在信息公開能夠做到及時(shí)、全面、權(quán)威,更重要的是內(nèi)容非常豐富。比如說在自然生態(tài)方面,是由自然生態(tài)子網(wǎng)站進(jìn)行保障的。國際合作這些信息是由國際合作子網(wǎng)站來保障的,由各個(gè)不同的司局和業(yè)務(wù)單位進(jìn)行維護(hù),所以信息肯定是第一手的,也是非常及時(shí)、權(quán)威的。信息公開第二名是國防科工委,國防科工委是非常保密、嚴(yán)密的,沒有多少可以公開的東西,很多人可能都是這樣認(rèn)識(shí)的。但具有這樣一個(gè)特點(diǎn)的部委,在信息公開里排到了第二名。國防科工委公開政策的解讀以及一些人事信息、財(cái)政信息等,這些在很多部委里很難碰到的一些信息,國防科工委公布得非常好。
在線辦事方面,農(nóng)業(yè)部做得非常好,每年都上升一個(gè)新的臺(tái)階。今年的情況,它把七個(gè)司局82項(xiàng)行政事項(xiàng)全部整合上了網(wǎng)。它可以做到統(tǒng)計(jì)公開、結(jié)果公開、狀態(tài)查詢。最后一個(gè)特點(diǎn),網(wǎng)上審批流程能夠做到一站式辦理。在線辦事遙遙領(lǐng)先其他部委。交通部今年也是異軍突起,在線辦事方面位列第二名。它有一個(gè)出行指南的欄目,可以查詢?nèi)珖膫€(gè)直轄市27個(gè)省會(huì)之間所有通行路線,想從一個(gè)地方出發(fā),比如說北京、重慶路線參考,沿線所有風(fēng)情地貌等各個(gè)方面都可以查詢到,非常方便出行者的需求。也是采用子網(wǎng)站的模式進(jìn)行維護(hù)。
在部委網(wǎng)站的公眾參與前兩名,商務(wù)部連續(xù)蟬聯(lián)第一名,在公眾參與方面遙遙領(lǐng)先其他部委。為什么商務(wù)部的公眾參與做得非常好呢?原因就是它以制度來保障公眾留言的定期處理公開,大大方便了公眾和商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的交流。2006年的留言回復(fù)3萬多條,并且進(jìn)行了熱點(diǎn)統(tǒng)計(jì)。所有司局長在商務(wù)部網(wǎng)站上全部進(jìn)行了訪談。他們可以預(yù)告,也可以進(jìn)行事后總結(jié)。在政務(wù)公開、在先辦事、公眾參與表現(xiàn)比較優(yōu)異以外,有兩個(gè)網(wǎng)站不得不點(diǎn)評(píng)一下。一個(gè)是信息產(chǎn)業(yè)部,一個(gè)是國家質(zhì)檢總局。
今年信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)該說異軍突起,進(jìn)入前十名,為什么能做得如此出色呢?歸納以下幾點(diǎn):第一,圍繞職能工作公開相應(yīng)信息,這對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部或者其他部門來說,都是非常值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。政府網(wǎng)站必須圍繞政府的職能工作,所有信息公開完全圍繞信息產(chǎn)業(yè)部各個(gè)司局開展的業(yè)務(wù)來展開的,所以絕對(duì)是第一手的,也是非常權(quán)威和全面的。第二,36項(xiàng)行政事項(xiàng)89個(gè)表單和11個(gè)服務(wù)系統(tǒng)全部上網(wǎng)上,應(yīng)該說這是非常難的,做得特別好。比如說系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證、電信收集認(rèn)證等等,在這個(gè)網(wǎng)上全部都能實(shí)現(xiàn)。公眾參與渠道基本完善,2005年也嘗試做了幾期公眾參與訪談,應(yīng)該說信息產(chǎn)業(yè)部是今年部委網(wǎng)站的一個(gè)極大亮點(diǎn)。其次是國家質(zhì)檢總局。所屬各司局同志同心協(xié)力,整整做了一年的時(shí)間,采用非常好的子網(wǎng)站模式,大量地把和公眾、企業(yè)相關(guān)的信息、查詢?nèi)可系骄W(wǎng)站,尤其是子網(wǎng)站的模式,應(yīng)該說進(jìn)展比較快,取得了很大的成績。