中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
國務(wù)院總理李克強3月5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，社保是民生之基，要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，并改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。 養(yǎng)老是個天大的事兒，它與我們太多的人息息相關(guān)。但是，長期以來，我們的養(yǎng)老保險“雙軌多行”：城里人一個樣兒，村里人一個樣兒，機關(guān)事業(yè)單位職工一個樣兒，企業(yè)職工又一個樣兒……他們之間就像隔著一堵圍城，井水不犯河水。 今年的全國兩會上，養(yǎng)老保障問題備受關(guān)注，這是由我國日益嚴(yán)峻的“銀發(fā)浪潮”決定的，也與今年2月初推出的“養(yǎng)老新政”有一定關(guān)系。2月26日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》正式公布，意味著現(xiàn)行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度（新農(nóng)保）與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度（城居保）即將合并。 此項并軌意義重大，但我們也要意識到，城鄉(xiāng)并軌只是養(yǎng)老并軌的第一步，我國最終建立起統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度還有很長的路要走。因為，我國的養(yǎng)老金保險制度并不僅僅是“雙軌”，而是兩個軌道呈現(xiàn)出多個“面孔”?！靶罗r(nóng)?！?、“城居?！本鶎儆诨A(chǔ)養(yǎng)老保險，它們二者的合并僅是將兩條最近的軌道合并，完成阻力最小的改革。 在養(yǎng)老改革中，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老保險的“雙軌制”才是最難啃的“硬骨頭”。其實，中央決策層很早就想解決養(yǎng)老金多軌方面的問題。克強總理在政府工作報告中強調(diào)要改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。但是，這兩者并軌會牽涉到眾多既得利益者的利益，由于擔(dān)心并軌后會降低自身的養(yǎng)老金待遇，機關(guān)事業(yè)單位人員的抵觸情緒非常大。 不管如何，養(yǎng)老保險的多軌制終究只是一個階段性現(xiàn)象，養(yǎng)老機制在國家層面的全面統(tǒng)一是無法扭轉(zhuǎn)的。養(yǎng)老保險并軌需要更多的攻堅戰(zhàn)，這種軌道之間的壁壘正在被“先易后難”逐一攻克。（周姍姍） |