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義務(wù)教育法有望修改 建立教育經(jīng)費保障機制
中國政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2005年08月19日   來源:新華網(wǎng)

  義務(wù)教育法的修訂有望今年列入全國人大常委會會議進行審議。前不久,國務(wù)院法制辦向十屆全國人大三次會議參與提出修訂議案的740名代表發(fā)放了征求意見稿。8月18日,全國人大教科文衛(wèi)委員會召集部分全國人大代表召開座談會,廣泛聽取對修訂義務(wù)教育法的意見和建議。

  這次座談會討論的重點是如何界定各級政府分擔義務(wù)教育經(jīng)費的法律責任,建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,促進義務(wù)教育健康均衡發(fā)展。這是全國人大為貫徹落實中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共全國人大常委會黨組《關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》文件精神,提高立法質(zhì)量。

  義務(wù)教育法的修訂是近幾年社會各界普遍關(guān)注的熱點問題,全國人大和國務(wù)院對此非常重視。近幾年,全國人大教科文衛(wèi)委員會多次組織委員到各地調(diào)研。今年7月,國務(wù)院法制辦將義務(wù)教育法修訂稿發(fā)往全國各地及中央、國務(wù)院部委征求意見。

  全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員邢世忠表示,從目前征求到的意見看,如何建立教育經(jīng)費的投入機制成為大家關(guān)注的焦點。不少人認為,法律中應(yīng)規(guī)定國家制定義務(wù)教育辦學(xué)標準、教師編制標準和教師工資標準,學(xué)生人均公用經(jīng)費標準;義務(wù)教育經(jīng)費應(yīng)有各級政府分擔,按各級政府的財政實力合理確定分擔經(jīng)費的比例;各級政府的分擔責任要明確,以便于社會監(jiān)督和政績考核;義務(wù)教育經(jīng)費在明確規(guī)定主要由政府分擔的同時,仍要調(diào)動社會捐資和舉辦義務(wù)教育階段學(xué)校的積極性等。

  邢世忠說,就如何具體規(guī)定各級政府的分擔責任,各地還提出了多種方案,如按經(jīng)費支出項目分擔,按經(jīng)費支出項目加比例分擔,按東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展狀況分擔等。此次討論,重點就是研討如何建立一個由各級政府承擔的、合理的經(jīng)費投入機制。

  義務(wù)教育的均衡發(fā)展問題,家庭貧困學(xué)生、進城務(wù)工農(nóng)民子女、殘疾兒童平等受教育權(quán)問題,義務(wù)教育管理體制問題,課程和教科書問題,監(jiān)督和督導(dǎo)問題,法律責任問題等都有望在這部新修訂的法律中做出規(guī)定,這次座談會還將就這些問題進行研究、討論。(記者 張宗堂)