為進一步探索放開商品價格監(jiān)管的長效機制,四川省眉山市物價局創(chuàng)造性地實施了以價格登記制度為主要內(nèi)容的監(jiān)管新措施,實現(xiàn)了對放開商品價格的有效監(jiān)管。
一、穩(wěn)步實施放開商品價格登記制度。一是確定內(nèi)容,明確范圍。眉山市物價局選取大米等與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品作為基本登記品種,詳細記錄商品的銷售單位、商品名稱、規(guī)格、銷售價格、當(dāng)日銷售數(shù)量和主要流向等內(nèi)容。商家必須對商品價格的變動說明理由,并在登記冊上簽字確認(rèn)。二是部門聯(lián)動,試點先行。眉山市物價局會同工商、商務(wù)等部門共同選定12個基礎(chǔ)條件好、社會責(zé)任感強的商家作為首批實施對象,并組織召開各有關(guān)方面參加的協(xié)調(diào)會,進一步細化實施方案。三是整合力量,保障到位。該市整合價格檢查、價格監(jiān)測和社區(qū)價格監(jiān)督員力量,組成兩個價格登記工作小組,由價格檢查分局和監(jiān)測中心負責(zé)人任組長,分別負責(zé)劃定區(qū)域的登記事務(wù),并實行局長值班聯(lián)絡(luò)制和領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)制。四是拓展領(lǐng)域,全面鋪開。在試行取得明顯效果后,該市迅速拓展登記范圍,以正式文件形式要求各區(qū)縣物價部門全面實施價格登記制度。各區(qū)縣充分利用農(nóng)村價格三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),將價格登記制度延伸到集鎮(zhèn),使放開商品價格登記面基本覆蓋城鄉(xiāng)。
二、著力構(gòu)建放開商品價格服務(wù)監(jiān)管平臺。一是完善價格走勢的動態(tài)分析。加強價格登記工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),對價格形成信息、價格動態(tài)信息、價格分析預(yù)測信息實行綜合報告制。二是公開價格信息,完善服務(wù)監(jiān)管功能。在通過物價局政務(wù)公開網(wǎng)站發(fā)布價格登記信息,增加12358舉報電話的價格行情咨詢功能的同時,利用價格信息發(fā)布平臺完善價格監(jiān)督體系,從而切實保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 三、有效實現(xiàn)放開商品價格的動態(tài)監(jiān)管。一是促進價格執(zhí)法和諧化。價格登記制度改事后處罰為事前告誡,經(jīng)營者與價格執(zhí)法人員的對立情緒逐步消除,物價部門執(zhí)法權(quán)威性明顯增強,效率明顯提高。二是增強經(jīng)營者價格自律意識。價格巡查人員反復(fù)宣傳價格法律法規(guī),使價格自律和守法意識深入人心,商家誠信意識和社會責(zé)任感明顯增強。2007年9月眉山宏遠商貿(mào)有限公司代表20個單位向全市發(fā)出了《價格誠信倡議書》,各商家紛紛表示要守法經(jīng)營,誠信興商。三是加大行政執(zhí)法力度。價格登記制度有效解決了在處罰價格欺詐等違法行為時存在的取證難和定性難問題,為深入貫徹執(zhí)行制止價格欺詐、牟取暴利、哄抬物價的相關(guān)法律法規(guī)豐富了手段。