【背景】
我國中部地區(qū)地方財政資金還不十分充裕，在實際工作中，難免出現(xiàn)資金缺口，出現(xiàn)違規(guī)使用財政資金現(xiàn)象。國庫人員稍不留意，就可能導致國庫資金流失，甚至誘發(fā)國庫資金案件。湖南省桃源縣支庫嚴格柜面監(jiān)督，成功制止一起不合規(guī)退庫業(yè)務，防止了國庫資金流失。
【情況】
根據(jù)《關于桃源縣置換縣屬國有企業(yè)產權及職工身份的實施辦法（試行）》文件精神，桃源縣從2005年開始對符合規(guī)定條件的改制企業(yè)實行土地出讓金（屬于行政劃撥的土地除外）按不同比例返還，用于置換職工身份或安置養(yǎng)老。
2006年6月6日，縣財政局向國庫提交一份金額為2,439,835元的非稅收入退付書，并附上述文件，要求為縣國土局退返土地出讓金?？h支庫審核有關資料后，發(fā)現(xiàn)明顯不符合有關規(guī)定，一是該筆退庫申請單位為“縣國土資源局”，與所附退庫文件中規(guī)定的返還主體“國有企業(yè)”不符；二是資金實際用途為縣國土局 “辦公樓建設”，與文件要求用于“置換職工身份或安置養(yǎng)老”不符，未予立即辦理。
經查，桃源縣國土資源局為解決擁擠的辦公條件，經省國土資源廳和縣人民政府批準，于2004年開始遷址籌建新的辦公大樓。遷址資金由省國土資源廳、市國土資源局和縣政府各解決一部分，國土局自籌一部分。2004年，縣國土局將新址未使用征用土地向社會公開拍賣，上繳縣政府土地出讓金2,439,835元。目前，由于資金不能及時到位，縣政府為解決該局的遷址資金，同意以返還改制企業(yè)土地出讓金形式來退返已上繳的這部分土地出讓金。
在了解相關情況后，國庫人員迅速向行領導、市領導匯報，各領導均表態(tài)對該筆退庫業(yè)務不予支持。行領導、國庫負責人也向縣財政局、國土局有關負責人作了耐心解釋，宣傳有關政策，縣財政局立即表態(tài)停止申辦此筆業(yè)務。桃源縣支庫成功制止了一起不合規(guī)退庫業(yè)務。
【啟示】
1、地方政府在搞好地方建設的同時，應充分考慮當?shù)刎斦顩r，不能擠占挪用、變相使用國庫資金。地方財政在用好財政資金的同時，也有義務管好財政資金，防止財政資金不合理使用。
2、國庫部門要嚴格柜面監(jiān)督，提高業(yè)務人員素質，采取各種積極措施防范資金風險，保證國庫資金的安全。
3、政府、國庫、財政部門應多加強聯(lián)系，協(xié)調溝通，共同管好、用好國庫資金，為地方經濟多作貢獻。
