關(guān)于浙江省溫州市委組織部赴美培訓(xùn)團(tuán)違紀(jì)通報(bào)
外專(zhuān)發(fā)[2008]229號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)城市外國(guó)專(zhuān)家局，國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)出國(guó)（境）培訓(xùn)歸口管理部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外國(guó)專(zhuān)家局：
浙江省溫州市委組織部赴美國(guó)“黨政干部經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)團(tuán)”于2007年經(jīng)省外辦同意后由省外國(guó)專(zhuān)家局上報(bào)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局批準(zhǔn)審核立項(xiàng)，2007年12月4日經(jīng)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局審核同意后，浙江省外辦于12月20日下達(dá)出國(guó)任務(wù)批件。該團(tuán)于2008年2月13日成行，由美國(guó)西北理工大學(xué)接待。
經(jīng)調(diào)查，該培訓(xùn)團(tuán)在組織過(guò)程中以及在美國(guó)培訓(xùn)期間存在以下嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題：
一、轉(zhuǎn)手培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在培訓(xùn)渠道選擇中違反國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局“國(guó)（境）外培訓(xùn)渠道管理暫行辦法”的規(guī)定，組團(tuán)單位工作人員先與中介機(jī)構(gòu)“歐中經(jīng)濟(jì)文化交流中心”聯(lián)系，再轉(zhuǎn)手“美洲集團(tuán)”安排實(shí)際日程，最后由經(jīng)過(guò)認(rèn)定的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“美國(guó)西北理工大學(xué)”出具邀請(qǐng)函及日程。
二、組團(tuán)單位嚴(yán)重違反出國(guó)（境）培訓(xùn)規(guī)定和紀(jì)律，事先用符合規(guī)定的虛假日程騙取國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局出國(guó)審核件和浙江省外辦出國(guó)任務(wù)批件，在國(guó)外執(zhí)行另外一套日程。
三、隨意減少培訓(xùn)課程。根據(jù)事后在調(diào)查中“美洲集團(tuán)”提供的實(shí)際日程，該團(tuán)前往或途經(jīng)八個(gè)城市，僅安排了三天培訓(xùn)，多數(shù)時(shí)間為旅游。
四、嚴(yán)重違反中紀(jì)委關(guān)于黨政干部不準(zhǔn)前往國(guó)境外賭博色情場(chǎng)所及國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局嚴(yán)格禁止出國(guó)（境）培訓(xùn)團(tuán)到拉斯維加斯及涉賭場(chǎng)所的規(guī)定，組織到拉斯維加斯賭城停留兩天。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的若干規(guī)定》和中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展貫徹落實(shí)“兩辦規(guī)定”制止黨政干部公款出國(guó)（境）旅游專(zhuān)項(xiàng)工作的通知》有關(guān)精神，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）培訓(xùn)管理，嚴(yán)肅出國(guó)（境）培訓(xùn)紀(jì)律，維護(hù)出國(guó)（境）培訓(xùn)秩序，國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局決定：
一、對(duì)溫州市委組織部組織赴美培訓(xùn)團(tuán)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、公費(fèi)出國(guó)旅游事件，給予全國(guó)通報(bào)批評(píng)。
二、建議浙江省紀(jì)檢部門(mén)對(duì)參與兩套日程的組團(tuán)單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人以及培訓(xùn)團(tuán)組負(fù)責(zé)人給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處理。
三、責(zé)成浙江省外國(guó)專(zhuān)家局監(jiān)督收繳全體團(tuán)員除公務(wù)活動(dòng)外的全部費(fèi)用及未經(jīng)批準(zhǔn)城市的美國(guó)境內(nèi)機(jī)票費(fèi)用，上交溫州市財(cái)政。
四、暫停審批溫州市委組織部2009年組織出國(guó)（境）培訓(xùn)計(jì)劃。
五、責(zé)成浙江省外國(guó)專(zhuān)家局認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)本省出國(guó)（境）培訓(xùn)監(jiān)督管理，切實(shí)履行出國(guó)（境）培訓(xùn)歸口管理職責(zé)，對(duì)浙江省2007及2008兩年的出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。
六、鑒于美國(guó)西北理工大學(xué)違反境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，接待轉(zhuǎn)手培訓(xùn)團(tuán)組、出具虛假培訓(xùn)日程的事實(shí)，停止美國(guó)西北理工大學(xué)承辦出國(guó)（境）培訓(xùn)的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
各省市自治區(qū)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委出國(guó)（境）培訓(xùn)歸口管理部門(mén)要以浙江省溫州市委組織部赴美培訓(xùn)團(tuán)公費(fèi)出國(guó)（境）旅游為戒，認(rèn)真貫徹兩辦文件，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)出國(guó)培訓(xùn)前的預(yù)培訓(xùn)工作，提出要求，明確責(zé)任；在渠道選擇與管理上嚴(yán)禁通過(guò)中介公司，應(yīng)直接與國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局認(rèn)定的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，防止和杜絕以出國(guó)（境）培訓(xùn)為名的公費(fèi)出國(guó)（境）旅游。各單位各部門(mén)要對(duì)2008年度的出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行自查，自查結(jié)果于年底前上報(bào)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局出國(guó)培訓(xùn)管理司。
特此通報(bào)。
二○○八年十二月十五日
