[鳳凰衛(wèi)視記者]您剛剛提到生態(tài)環(huán)境的研究評(píng)估已經(jīng)取得了階段性的成果，我的問題是：到目前為止您掌握的情況，中國境內(nèi)沿江沿廠設(shè)立的大型化工廠有多少？未來怎么防止類似松花江污染事件的發(fā)生？
[周生賢]你提的這個(gè)問題很重要，我想因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，我簡單地跟你做一個(gè)回答。
松花江污染事件發(fā)生以后，引起了社會(huì)各界對(duì)沿江沿河化工企業(yè)的關(guān)注。國家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一要求和安排，在元旦前后的一段時(shí)間，集中在全國進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查。根據(jù)排查的情況得知，我國大體上現(xiàn)有化工企業(yè)21000多家，其中沿長江、黃河分布的就占50％以上，所以這種布局一旦發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想。
通過檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題大體上有以下幾種情況：一是選址不合適，二是沒有按照“三同時(shí)”的原則進(jìn)行，三是明顯存在著安全隱患，當(dāng)然還有其他方面的問題。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視，比如我們檢查的具有安全隱患的企業(yè)就有100多家。目前我們正在按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)企業(yè)的情況，要對(duì)這些企業(yè)存在的問題采取一系列的重要措施。這些措施包括把最近檢查的情況曝光。我們決定在進(jìn)一步核實(shí)的基礎(chǔ)上，春節(jié)以后在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)把這次檢查的情況以及整改的意見，還有發(fā)現(xiàn)的好的典型，同時(shí)通過媒體向社會(huì)公布。如果大家感興趣，希望你們關(guān)注國家環(huán)境保護(hù)總局的網(wǎng)站。
[魯廣錦]下一個(gè)問題。
[中央電視臺(tái)記者]周局長剛才在談話當(dāng)中給我們講到，目前松花江水污染的防治工作已經(jīng)被納入到國家流域水污染治理的重點(diǎn)。松花江被納入國家流域水污染治理的重點(diǎn)之后，它有什么樣的特點(diǎn)？
[周生賢]松花江作為我國東北的母親河，一向受到國家的高度重視，早在1998年就開始規(guī)劃松花江水污染治理的問題，有些項(xiàng)目已經(jīng)率先啟動(dòng)，有的項(xiàng)目已經(jīng)見到了效果。這一次我們是在原來規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整。
為什么要進(jìn)行調(diào)整呢？主要考慮到兩個(gè)方面的因素，第一，我國最近專門對(duì)環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行了研究，出臺(tái)了一系列重大舉措，向全國發(fā)出了加強(qiáng)環(huán)保工作的決定。我們根據(jù)這個(gè)決定的最新精神，對(duì)松花江防治污染的規(guī)劃進(jìn)行了修改。
第二，根據(jù)松花江水污染事件暴露出來的最新情況，對(duì)這個(gè)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整以后的規(guī)劃，突出了我上面介紹的四個(gè)特點(diǎn)，究竟這個(gè)規(guī)劃有些什么具體的內(nèi)容？下面我們請(qǐng)樊先生給大家做一個(gè)簡要的介紹。
[樊元生]松花江水污染防治“十一五”規(guī)劃在調(diào)整以后，初步確定的總體目標(biāo)是優(yōu)先保護(hù)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地，到2010年確保流域內(nèi)90％以上的水源地水質(zhì)要達(dá)標(biāo)。根據(jù)2004年我們在松花江干流支流62個(gè)監(jiān)測斷面監(jiān)測的結(jié)果看，有三分之一是達(dá)到五類和超過五類的水質(zhì)。那么，到2010年我們要實(shí)現(xiàn)松花江的干流水質(zhì)達(dá)到三類，15條主要支流的水質(zhì)達(dá)到三類或者四類。
具體的任務(wù)，一個(gè)就是要在沿江的城市里頭集中建設(shè)一批污水處理廠和垃圾處理廠，減少生活污染對(duì)江水的影響。第二個(gè)就是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和強(qiáng)制推行清潔生產(chǎn)，來解決工業(yè)污染對(duì)松花江流域的污染問題。第三個(gè)就是加強(qiáng)面源的治理，防止面源對(duì)流域水質(zhì)的污染。第四個(gè)就是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力的建設(shè)，特別是要提高應(yīng)急污染能力的建設(shè)，防范污染事故的發(fā)生。
謝謝！
[美國合眾國際社記者]我有幾個(gè)問題想問您。首先，您是在解振華因松花江污染事故辭職之后上任的，在這個(gè)事情上，你是不是認(rèn)為中石油作為很明顯的責(zé)任方，是否也應(yīng)該有類似的官員辭職的處置方式？第二個(gè)，你是否可以估計(jì)一下，清理整個(gè)污染所需要的成本是多少？第三個(gè)問題，在處理撫遠(yuǎn)水道方面的影響，尤其對(duì)撫遠(yuǎn)水道濕地方面的處理問題。
[周生賢]關(guān)于你提到解先生辭職的有關(guān)問題，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳已經(jīng)向全國公布了兩辦的通報(bào)。如果你對(duì)這個(gè)問題仍感興趣，可以在網(wǎng)上查一查，有關(guān)的情況都會(huì)找到答案。這是一個(gè)問題。
第二個(gè)問題，關(guān)于爆炸事件與中石化有關(guān)的問題，我們國家很重視，專門為此成立了調(diào)查組，據(jù)我的了解，目前調(diào)查組正在抓緊工作，一旦有了結(jié)果，他們會(huì)及時(shí)地通過媒體向社會(huì)公布。
關(guān)于松花江污染，特別是你提到撫遠(yuǎn)周邊的一些濕地問題，我到現(xiàn)場的濕地勘察過，有很深刻的印象。這個(gè)問題非常復(fù)雜，我初步考慮治理生態(tài)的代價(jià)是很大的。目前我們從兩個(gè)方面著手進(jìn)行工作：第一，通過調(diào)整松花江總體治理規(guī)劃這一個(gè)渠道來重視這個(gè)地方的生態(tài)恢復(fù)，特別是保護(hù)濕地的問題。第二，通過我們第二階段的環(huán)境評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，通過第二個(gè)層次來進(jìn)一步論證這個(gè)地方的生態(tài)怎么修復(fù)，以及需要付出多大的成本，等第二階段結(jié)束的時(shí)候，我們會(huì)通過多種形式來回答這個(gè)問題。謝謝！
[魯廣錦]這位先生提出的不是一個(gè)問題，而是幾個(gè)問題，已經(jīng)超出了松花江水污染治理階段性成果的話題，但是我們周局長還是一一作了回答。下一個(gè)問題。
[香港《文匯報(bào)》記者]周局長我有一個(gè)問題想請(qǐng)教您，剛才您提到，開春以后，松花江因?yàn)榻鈨隹赡軙?huì)導(dǎo)致局部水域硝基苯濃度升高，我想請(qǐng)問您，有關(guān)方面到時(shí)候會(huì)不會(huì)采取一些措施，來解決當(dāng)?shù)孛癖姷娘嬘盟踩蜕a(chǎn)、生活等有關(guān)方面的問題？
[周生賢]我很高興你聽得這么認(rèn)真，記得這么準(zhǔn)確，我是講了硝基苯在個(gè)別地方有可能升高，但絕不是超標(biāo)。所以這方面的情況，我們請(qǐng)陳教授給大家作一個(gè)回答。
[陳吉寧]松花江水污染事件發(fā)生之后，國家環(huán)境保護(hù)總局會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了“松花江水污染事件生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估與對(duì)策”項(xiàng)目，參加這個(gè)項(xiàng)目的，國內(nèi)有近40家科研單位；在一個(gè)多月的時(shí)間里，進(jìn)行了大量的現(xiàn)場采樣、測試，實(shí)驗(yàn)室的模擬實(shí)驗(yàn)和相關(guān)的計(jì)算。在斷面的布置上，每50公里設(shè)置一個(gè)監(jiān)測斷面進(jìn)行左、中、右和上、中、下的測試，除此之外對(duì)重點(diǎn)的滯水區(qū)和緩沖區(qū)又增設(shè)了50個(gè)監(jiān)測斷面進(jìn)行采樣和測定。
從目前觀測的80個(gè)斷面的情況來看，冰中的硝基苯平均濃度是0.00031毫克/升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家飲用水源的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在江水中硝基苯濃度基本上未檢出或者遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家集中式飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。底泥是沙質(zhì)，硝基苯在絕大部分監(jiān)測樣品中要么未檢出，要么處在一個(gè)比較低的濃度。根據(jù)這樣一個(gè)測定的結(jié)果，和我們實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)做的一些研究工作，我們會(huì)同有關(guān)專家認(rèn)為，今年開春江中的水中的硝基苯濃度會(huì)略有上升，但是不會(huì)出現(xiàn)大面積超標(biāo)的情況。即使在個(gè)別區(qū)域、個(gè)別斷面、個(gè)別時(shí)段會(huì)出現(xiàn)硝基苯濃度超標(biāo)的情況，通過我們前一段已經(jīng)確定的粉末活性炭這樣一個(gè)技術(shù)措施，可以完全確保沿岸城市用水的安全。
[布倫伯格記者]我是布倫伯格的記者，你剛才介紹的是在中國的長江和黃河的沿岸地區(qū)分布了大量的化工廠，但是它們的存在已經(jīng)是一個(gè)長期的問題了，而且它們也缺少一些污染控制措施。我的問題是：為什么到現(xiàn)在才開始進(jìn)行排查，而不是在很久以前就開始這項(xiàng)工作？我的第二個(gè)問題是關(guān)于一些區(qū)域的賠償和費(fèi)用的問題，在您估計(jì)的治理成本中是不是有醫(yī)療費(fèi)用？公共健康因?yàn)槲廴締栴}而產(chǎn)生的費(fèi)用。第三個(gè)問題，中國的環(huán)境部門尤其是中央，是不是對(duì)環(huán)境方面的一些破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的影響有些看法和建議？
[周生賢]你提的這三個(gè)問題，都挺大。第一，關(guān)于長江、黃河沿岸的化工企業(yè)到現(xiàn)在才開始治理，我想這個(gè)問題很簡單，任何事情都有一個(gè)過程。中國有中國的特色，中國在發(fā)展過程中也走了與其他國家有的相同，有的不同的這樣一個(gè)歷史過程。在新中國成立初期，我們在很大程度上以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取了經(jīng)濟(jì)的增長。到現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期，我們是采取優(yōu)化環(huán)境的方式來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。因此，加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)控和治理是理所當(dāng)然的。
第二，關(guān)于健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的問題，以及這方面的成本問題，我在前面通報(bào)的時(shí)候已經(jīng)講到了，列入了我們一個(gè)長期研究的課題。對(duì)不起，今天我還不能非常準(zhǔn)確地告訴你。
你提的第三個(gè)問題，我也很感興趣，我首先感謝你對(duì)中國環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心。在這個(gè)問題上，我想給你多說幾句，也起一個(gè)宣傳的作用，機(jī)會(huì)難得嘛。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，中國政府對(duì)中國環(huán)境狀況以及加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想做了一些必要的調(diào)整，果斷結(jié)束了過去那種先破壞后治理、先污染再治理的老路，重新確定了“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的戰(zhàn)略。這個(gè)思路的中心內(nèi)容集中體現(xiàn)在前不久國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》里面，其核心內(nèi)容是根據(jù)中國當(dāng)前環(huán)境狀況的實(shí)際情況，確定在當(dāng)前或今后著重從七個(gè)方面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)解決目前突出的環(huán)境問題。這七個(gè)方面是水污染、空氣污染、土壤污染等七個(gè)方面，這七個(gè)方面的重中之重是污染問題，而解決污染問題的首要任務(wù)是解決群眾飲水安全的問題，這就是我們最近發(fā)出的加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定的核心內(nèi)容。我相信通過認(rèn)真地貫徹這個(gè)決定，中國的環(huán)境狀況會(huì)在原來的基礎(chǔ)上有一個(gè)新的改觀。
謝謝！
[魯廣錦]最后一個(gè)問題。
[新加坡《海峽時(shí)報(bào)》記者]您剛才在發(fā)言中提到了我們要更關(guān)注水污染的防治工作，這里面是不是有一些立法的工作，比如對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行刑事上和資金上的處罰？
[周生賢]中國是一個(gè)法制國家，所以對(duì)于各個(gè)企業(yè)的各種違法活動(dòng)，我們將遵照有關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行治理，切實(shí)抓出成效。
謝謝！
[魯廣錦]今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
