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近日，“陜西審計助推農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃順利實施”和“陜西開展大氣污染防治霧霾治理審計調(diào)查”的報道被多家媒體刊登和轉(zhuǎn)載。特別是防治霧霾審計5月中旬還受到國家審計總署的肯定。為提高資金效益，完善管理制度，規(guī)范權(quán)力運行，去年至今，陜西省審計廳在推動實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋中，由重點關(guān)注公共資金，逐步延伸至生態(tài)建設(shè)、國有資產(chǎn)、國有資源及公共權(quán)力運行等領(lǐng)域，不斷增強審計監(jiān)督的廣度和深度，全力構(gòu)建財政審計大格局。 積極開展效益審計 促進(jìn)重大政策落實 近兩年，陜西省審計廳一直把促進(jìn)重大政策的落實作為審計的重中之重，加大對重大政策執(zhí)行情況的審計調(diào)查力度，積極開展效益審計，加強對節(jié)能減排、流域治理、資源保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目的審計，及時發(fā)現(xiàn)政府在資金管理使用中存在的問題，確保政策落到實處，提高資金管理水平和投資效益。 今年上半年，陜西省審計廳安排部署對省本級11個廳局、關(guān)中城市群五市兩區(qū)相關(guān)部門大氣污染防治霧霾治理資金的籌集、管理、使用情況和霧霾治理工作開展情況進(jìn)行專項審計調(diào)查。通過審計，揭示監(jiān)管體制、政策措施貫徹落實、治理項目實施中存在的突出問題。與此同時，加大了對渭河流域綜合治理的審計力度。統(tǒng)計的41個已完工污水、垃圾及截污管網(wǎng)項目的竣工決算審計，已累計核減工程造價18882.5萬元。此外，該廳還對庫區(qū)移民專項資金，秦嶺生態(tài)、生物資源保護(hù)項目，以及引漢濟(jì)渭、引紅濟(jì)石調(diào)水工程進(jìn)行了審計。 前移監(jiān)督關(guān)口 關(guān)注權(quán)力行使與責(zé)任落實 為了貫徹落實“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”這一重要指示，陜西省審計廳進(jìn)一步加大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，重點關(guān)注權(quán)力行使與責(zé)任落實，加強對腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)以及落實中央“八項規(guī)定”情況的審計監(jiān)督。 2013年，該廳完成了對省教育廳原廳長、省農(nóng)業(yè)廳原廳長、省地方電力（集團(tuán)）有限公司原董事長等19名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。重點關(guān)注了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署情況；落實中央“八項規(guī)定”以及遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定情況等，為加強領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和使用提供了依據(jù)。 今年將重點關(guān)注“政府性樓堂館所一律不得新建”等“約法三章”要求貫徹落實情況，摸清政府性樓堂館所清理情況、現(xiàn)有辦公用房情況和清理整頓情況，反映審計調(diào)查中存在的突出問題，促進(jìn)簡樸政府建設(shè)。 預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)運行中的潛在風(fēng)險 有效預(yù)防和化解各類風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展是審計機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。2013年8月至9月，陜西省審計機(jī)關(guān)對省本級及所屬11個市（區(qū)）、107個縣（市、區(qū)）本級和1216個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）截至2013年6月底的政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計，并針對陜西省目前政府性債務(wù)規(guī)模及各級政府在債務(wù)管理中存在的問題，提出了加強健全債務(wù)管理制度，規(guī)范債務(wù)舉借行為。 今年，陜西省審計廳將著力開展全省農(nóng)信社系統(tǒng)涉農(nóng)貸款專項審計調(diào)查。了解農(nóng)信社貸款對地方糧食、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投放及后續(xù)跟蹤服務(wù)情況，延伸檢查農(nóng)村信用社貸款使用單位和農(nóng)戶，關(guān)注資金流向和使用情況，核實年度新增涉農(nóng)貸款的真實性，揭示涉農(nóng)貸款中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，對涉農(nóng)貸款項目的績效進(jìn)行分析和評估。 緊盯民生資金流向 確保惠民政策落到實處 為準(zhǔn)確掌握民生工程進(jìn)展情況，最大限度發(fā)揮民生工程的惠民效益，陜西省審計廳主動深入項目現(xiàn)場，對項目實施和資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。 2013年，陜西省審計廳對全省列入國家集中連片特困地區(qū)43個縣（區(qū)）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施及專項資金管理使用情況進(jìn)行了審計。審計結(jié)果表明，營養(yǎng)改善計劃基本得以順利實施。同時，對一些縣（區(qū)）存在的主要問題以《審計要情專報》報告省委、省政府。目前，各縣區(qū)和有關(guān)部門正在按照要求積極制定整改措施，糾正存在問題。 去年12月至今年3月，全省各級審計機(jī)關(guān)對我省2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設(shè)、分配、運營等情況進(jìn)行審計，重點對棚戶區(qū)改造安置、保障性住房分配和管理情況進(jìn)行審計。截至今年2月底，已根據(jù)審計建議出臺和完善保障性安居工程和住房保障有關(guān)制度、政策文件120個；規(guī)范和補辦基本建設(shè)程序19個，完善配套設(shè)施建設(shè)4個；促進(jìn)規(guī)范資金管理35545.98萬元。（記者崔春華 通訊員黃松） |