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記者28日獲悉，寧夏回族自治區(qū)出臺(tái)《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），其中規(guī)定要探索建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)審機(jī)制，并建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)退出機(jī)制，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金的承接主體，依法給予行政處罰。 寧夏回族自治區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍為：適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)、突出公共性和公益性的公共服務(wù)。其中包括公共服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)等6類(lèi)、56款、243項(xiàng)，選取民生關(guān)注度高、適合由社會(huì)力量承擔(dān)的養(yǎng)老、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)、住房保障、殘疾人服務(wù)等公共服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)。 《暫行辦法》規(guī)定，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體包括在民政部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等，符合以下條件：依法設(shè)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；具備提供公共服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金良好記錄；在參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)前3年內(nèi)無(wú)重大違法違紀(jì)行為，通過(guò)年度報(bào)告制度、資質(zhì)審查合格，社會(huì)信譽(yù)、商業(yè)信譽(yù)良好，獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織可優(yōu)先獲得政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資格等。 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)由部門(mén)年度預(yù)算正式批復(fù)后，財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織購(gòu)買(mǎi)主體編報(bào)年度購(gòu)買(mǎi)服務(wù)計(jì)劃，并組織力量統(tǒng)一審核確定。對(duì)符合政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性條件的，統(tǒng)一納入采購(gòu)程序，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體；對(duì)具有特殊性、不符合競(jìng)爭(zhēng)性條件的，可以采取委托、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等方式進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。 《暫行辦法》還明確施行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)審與監(jiān)督管理制度。明確要探索建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)審機(jī)制，對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。并建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)退出機(jī)制，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金的承接主體，依法給予行政處罰。（記者 高莉） |