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新華社長(zhǎng)春５月２３日電題：守護(hù)未成年人成長(zhǎng)的藍(lán)天——全國(guó)人大常委會(huì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法檢查組赴吉林檢查側(cè)記 新華社記者黃小希、劉碩 “每天早上當(dāng)我看著孩子邁進(jìn)學(xué)校的大門后，我就安心了。孩子放學(xué)后，我得趕緊把她接回家，心里才踏實(shí)?！毙W(xué)四年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)盧楊說(shuō)，復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境讓她時(shí)刻不敢放松對(duì)孩子的保護(hù)。 盧楊是在全國(guó)人大常委會(huì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法檢查組赴吉林檢查時(shí)舉辦的一次座談會(huì)上，說(shuō)出了一位母親對(duì)當(dāng)下未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的擔(dān)心。 １９日至２３日，帶著對(duì)未成年人保護(hù)問(wèn)題的關(guān)注，全國(guó)人大常委會(huì)《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法檢查組前往吉林長(zhǎng)春、延邊等地進(jìn)行執(zhí)法檢查。 “保護(hù)一個(gè)孩子健康安全地長(zhǎng)大成人，真的很不容易。”檢查組成員、全國(guó)人大代表、中國(guó)紅十字會(huì)曲阜醫(yī)院院長(zhǎng)姜健說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)的未成年人成長(zhǎng)環(huán)境出現(xiàn)不少新情況、新問(wèn)題。傷害未成年人的案件頻頻發(fā)生，食品安全、交通安全等公共事故屢禁不止，對(duì)孤殘兒童、流浪兒童、留守兒童等處于困境中的未成年人的救助力量仍需要加強(qiáng)。 隨著科技快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為大多數(shù)青少年生活中的一部分。作為一把“雙刃劍”，網(wǎng)絡(luò)一方面為未成年人的學(xué)習(xí)和娛樂(lè)開(kāi)辟了新渠道，另一方面，一些不健康的互聯(lián)網(wǎng)信息也“腐蝕”著未成年人的心靈。在檢查組工作期間，不少教師和家長(zhǎng)對(duì)此表達(dá)了擔(dān)憂。 長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)東長(zhǎng)小學(xué)教師葛敬輝對(duì)自己教過(guò)的一個(gè)女孩印象深刻。這個(gè)原本可愛(ài)聰明的孩子，因?yàn)槌撩跃W(wǎng)絡(luò)聊天，與一個(gè)２０多歲的人“網(wǎng)戀”，導(dǎo)致無(wú)心學(xué)業(yè)。盡管學(xué)校和家長(zhǎng)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后對(duì)女孩進(jìn)行了教育，但效果并不明顯?！奥?tīng)說(shuō)孩子念完初中就不念了，可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)存在多大的影響！”葛敬輝說(shuō)。 未成年人健康安全地成長(zhǎng)，關(guān)乎國(guó)家和民族的未來(lái)。為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，全國(guó)人大常委會(huì)自１９９１年制定頒布了《未成年人保護(hù)法》，并先后于２００６年、２０１２年對(duì)其進(jìn)行了修訂。 在姜健看來(lái)，我國(guó)法律推動(dòng)全社會(huì)形成保護(hù)未成年人健康安全成長(zhǎng)的氛圍已逐漸形成，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度。對(duì)于暴露出的新情況、新問(wèn)題，包括家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法等各環(huán)節(jié)在內(nèi)的保護(hù)救助體系還需要進(jìn)一步完善。 “不少人仍然認(rèn)為‘父母打孩子天經(jīng)地義’，周圍鄰居即使發(fā)現(xiàn)父母存在虐待行為，也未必有報(bào)案的意識(shí)?！苯≌f(shuō)，法律要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，明確哪些具體行為屬于沒(méi)有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。孩子是家庭的，也是國(guó)家的。對(duì)于不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母或其他監(jiān)護(hù)人，應(yīng)進(jìn)行教育和采取應(yīng)對(duì)措施。 長(zhǎng)春市公安局南關(guān)分局清明街派出所民警李宏華注意到，在發(fā)生未成年人權(quán)益受侵害和未成年人犯罪的情況中，不少與父母離異、單親、孤兒、家庭暴力、家庭不和諧等有直接關(guān)系?！拔覀円獌?yōu)化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，也要重視優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)的家庭環(huán)境，懲防并舉，不斷優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的平臺(tái)。” 檢查組在長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)、延吉市和琿春市等地走訪、座談時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女等青少年群體的保護(hù)雖已取得一些成績(jī)，但仍需要在法律法規(guī)的推動(dòng)下進(jìn)一步完善。 在延邊朝鮮族自治州，一些孩子因父母遠(yuǎn)赴韓國(guó)等地打工，成了留守兒童。共青團(tuán)延邊州委副書(shū)記韓麗蓮說(shuō)，雖然州里開(kāi)展了志愿者幫扶、留守兒童赴韓“親情探訪”等活動(dòng)，但一直面臨資金、人員緊張的困難，需要在全社會(huì)的關(guān)注下更好地推動(dòng)這些工作，法律的落實(shí)和完善是推動(dòng)這些工作的最根本動(dòng)力。 對(duì)失足青少年這一群體的保護(hù)與關(guān)愛(ài)，更體現(xiàn)未成年人保護(hù)的深刻內(nèi)涵。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。 琿春市人民法院的少年審判庭，并沒(méi)有一般法庭的布局陳設(shè)，而是把參與庭審的各方請(qǐng)到一張圓桌前。琿春市人民法院院長(zhǎng)劉麗萍說(shuō)，按照《未成年人保護(hù)法》等的要求，這樣的圓桌法庭可以在一定程度上減輕未成年人的心理壓力，照顧未成年人的身心特征。 在與檢查組的交流中，來(lái)自公安、司法、教育等領(lǐng)域的基層工作人員紛紛暢談了對(duì)加強(qiáng)未成年人保護(hù)的建議?！袄^續(xù)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重侵害未成年人生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)”“應(yīng)進(jìn)一步完善相應(yīng)的法律救助體系，使未成年人受到不法侵害后，能夠依法通過(guò)變更監(jiān)護(hù)人，更換學(xué)習(xí)和生活環(huán)境”…… “法律是社會(huì)的底線。”檢查組成員、全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員趙凱說(shuō)，如何讓侵害未成年人的行為在沒(méi)有觸及法律時(shí)，就因受到社會(huì)的譴責(zé)而被制止，是保護(hù)未成年人工作應(yīng)當(dāng)努力的方向。我們需要從家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法多個(gè)層面共同入手，構(gòu)建起未成年人健康安全成長(zhǎng)的保護(hù)網(wǎng)。 |