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????新華社北京４月２１日電（記者江國成、趙超）國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史２１日說，２０１３年與２０１０年相比，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強度分別下降９．０３％、１０．６８％，“十二五”前三年累計節(jié)能約３．５億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減少二氧化碳排放８．４億噸。

????受國務(wù)院委托，徐紹史當(dāng)天向全國人大常委會作國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報告。他指出，“十二五”前三年，各地區(qū)、各部門把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟提質(zhì)增效、建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，采取加強宏觀調(diào)控、強化目標(biāo)責(zé)任、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施重點工程、加快技術(shù)推廣、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化政策、加強法制建設(shè)等主要措施，使節(jié)能減排工作取得重要進(jìn)展。

????報告指出，“十二五”前三年，我國遏制“兩高”行業(yè)盲目新增產(chǎn)能，嚴(yán)把能評、環(huán)評、用地審查關(guān)，通過能評審查核減能源消費量約２０００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對１０３個項目不予環(huán)評審批。加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機組１８００萬千瓦，預(yù)計淘汰落后產(chǎn)能煉鐵４５３３萬噸、煉鋼４５６４萬噸、水泥４．８７億噸、平板玻璃１１１４７萬重箱。

????“雖然全國節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展，但仍然存在許多困難和問題。實現(xiàn)‘十二五’目標(biāo)任務(wù)，形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨?！毙旖B史說。

????報告指出，有些單位和地方對節(jié)能減排工作重視不夠，部分指標(biāo)完成進(jìn)度滯后，發(fā)展方式依然粗放，政策機制不完善，環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀。

????徐紹史說，“十二五”節(jié)能減排６項約束性指標(biāo)中，單位ＧＤＰ能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分別只完成五年總?cè)蝿?wù)的５４％和２０％，與６０％的進(jìn)度要求還有明顯差距。要實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，后兩年單位ＧＤＰ能耗須年均降低３．９％以上，氮氧化物排放量須年均下降４．２％以上，遠(yuǎn)高于前三年平均降幅。

????他同時表示，２０１３年我國煤炭占能源消費比重達(dá)６５．９％，一些地區(qū)能耗強度是全國平均水平的２至３倍，一些落后技術(shù)設(shè)備仍在使用，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨?！皞€別地區(qū)能耗強度和污染排放大幅上升，拖了全國后腿。”徐紹史說。